基本原则条款不能孤立解读

正保护优先原则所承载的功能,只能是遇到环境(生态)风险科学性不确定的情形,应以保护环境(生态)为优先的原则,学理表述应为风险防范原则。新环保法第五条规定,"环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则"。在我国环境立法史上,这是环境基本法对环境法基本原则的首次直接规定,具有重要的历史意义。就立法技术而言,环境基本法中立法目的、基本国策和基本原则三个条款是紧密联系、相辅相成的。所以,新环保法的基本原则条款不能孤立解读,必须与第一条有关立法目的条款、第四条有关环境保护基本国策条款的新修改结合起来。     

残疾预防国际学术研讨会暨第四届中国残疾人事业发展论坛在北大举行

2010年12月1-2日,残疾预防国际学术研讨会暨第四届中国残疾人事业发展论坛在北京大学召开。本次研讨会由中国残联、卫生部、国家人口和计划生育委员会、人力资源和社会保障部、国家安全生产监督管理总局、中国残疾人事业发展研究会、北京大学     

企业开展安全生产检查工作方法初探

正安全检查是企业安全管理工作的重要组成部分,是企业贯彻落实"安全第一、预防为主"方针的重要手段,同时也是发现安全隐患,堵塞安全漏洞,强化安全管理,搞好安全生产的重要措施之一。通过开展安全生产检查工作,可以帮助企业发现各类存在及潜在的安全生产危险因素,确定危害根源,从而通过采取有效的整改措施及时消除事故隐患,确保企业安全、健康、稳定发展。近年来,随着国家对生产企业安全生产监管力度的不断加大,许多企业都充分认识到了认真开展安全检查工作是企业安全生产工作中的一项重要的基础性工作,对帮助企业预防事故、保持企业稳定至关重