海关支持综合保税区高水平开放高质量发展研究——以江苏省综合保税区为例

2019年1月12日,国务院印发了《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》(国发〔2019〕3号,以下简称《若干意见》),推出21项政策措施加快推进制度创新、促进综合保税区(以下简称“综保区”)升级发展。文件出台后,各地综保区围绕“五大中心”的建设目标,在海关及其他相关职能部门的支持下,加强政策宣传,推动改革创新,强化考核评价,努力推动各项政策落地。为了更好地推进综保区高水平开放高质量发展,课题组对江苏省综保区发展情况开展全方位调研,并且以江苏省综保区为例,对当前制约综保区发展的原因,特别是影响《若干意见》实施效果的原因进行了深入分析,按照制度型开放的要求,从管理机制、发展目标、监管模式等角度提出合理建议,探索新时期海关支持综保区高水平开放高质量发展的路径。     

省直管县改革与区域空气污染——来自卫星反演数据的实证证据

从政府治理结构改革的角度探讨如何推进环境污染治理是一种有益的尝试。从理论上来说,省直管县改革作为一种重要的政府治理结构改革,能够通过简化政府治理级次来改变政府治理效率,影响诸如环保等公共产品和服务的供给。本文采用卫星反演的PM2.5数据检验了省直管县改革前后县级区域空气污染的变动趋势。发现“财政省直管县”改革能显著降低地区空气污染水平,“强县扩权”改革则显著加剧了地区空气污染。稳健性检验、进一步的分析结果均支持上述结论。机制检验发现,“财政省直管县”主要体现为财力保障水平提升导致的治理变化,而“强县扩权”则主要体现为地方政府竞争行为改变导致的空气污染治理变化。总之,单纯的政府级次减少可能并不必然利于地方公共服务的提供,良好的财力保障为地方污染治理服务提供了支撑,竞争行为变化带来的改革效应则会受到政府对环境污染重视程度的显著影响。     

论和谐社会视野中水库管理部门纪检监察工作的开展

纪检监察机关肩负着反腐倡廉为构建和谐社会提供纪律保证的艰巨任务,必须深刻理解构建社会主义和谐社会这一全新执政治国理念的重大现实意义和深远历史意义。本文分析了在建设社会主义和谐社会的大背景下如何展开水库管理部门纪检监察工作的对策。     

Firm behaviour under pollution ratio standards with non-compliance

This paper compares a firm’s short run optimal production and abatement rules under emission level standards and standards expressed in terms of emissions per unit of output (ratio standards). The models allow for non-compliance with standards, with expected penalties dependant on either level or relative violations of the standard in question. It is shown that ratio arguments make a difference to the optimal decision rules derived for a profit-maximising firm. For example, for a given level of emissions the firm both produces more, and abates more, under a ratio standard, so that ratio and level standards cannot be used interchangeably to achieve the same combination of emissions and output. The implications for the efficiency of pollution control are briefly discussed.

准确把握当前疫情防控新形势新任务 全力抓好金融支持疫情防控和复工复产工作

新冠肺炎疫情发生以来,浙江省金融系统积极响应,快速落实,对内严格疫情排查防控,对外做实金融服务保障,及时出台疫情防控金融服务政策措施,精准用好专项再贷款资金,主动对接疫情防控领域重点企业生产资金需求,全力构建本外币政策绿色通道,充分发挥金融在疫情防控工作中的重要作用。当前,我省疫情防控工作已经进入新阶段,全省金融系统要进一步巩固阶段性成果,切实帮扶受疫情影响的困难企业,全面做好复工复产金融服务,坚决打赢疫情防控阻击战。     

应对疫情冲击的财税政策建议

公共财政的主要职能就是提供满足公共需要的产品与服务,公共卫生是其重要组成部分。面对新冠肺炎疫情,财政需要在支持抓好疫情防控工作的前提下,深入系统分析新冠肺炎疫情对我国经济社会发展造成的影响,进一步发挥财政职能作用,帮助企业渡过难关、恢复生产,努力保持经济社会平稳健康发展。     

政府干预、同属管辖与自利性股权转让市场反应研究——基于控制权转让溢价和内幕交易的视角

本文采用2001-2006年发生的407起上市公司大宗股权协议转让数据,研究了实际控制人性质、股权性质变更和控制权转让方式对转让溢价的影响,发现政府作为目标公司实际控制人,具有与非政府实际控制人所不同的掏空方式;政府实际控制人将控制权转让给不具有政府背景的并购方时,更倾向于收取较高的转让溢价;在政府普遍干预控制权市场的制度背景下,异地出让控制权带有明显的地方保护主义色彩;并购方收购目标公司的溢价越高,内幕交易越严重,宣告日前的累计超额收益成为大股东攫取控制权私有收益的最终实现形式。     

国内外上市公司内部控制信息披露的比较研究

本文对美国、英国等国家的内部控制信息披露进行了梳理和比较,对中国内部控制信息的披露提出了政策建议。     

从“萨-奥法案”视角论我国企业内控系统的构建

美国颁布实施的《萨班斯-奥克斯利法案》（简称“萨－奥法案”）是针对上市公司建立并保持内部控制所作出的规定。内控制度是现代企业稳健发展不可或缺的“稳定器”,是一个系统化的框架,它建立在风险管理的基础上。包括内控环境、风险分析、内控活动、信息与沟通、监督五大要素,五要素之间的配合和联系组成了一个完整的系统。目前,我国大多数企业尚未建立一整套内控管理体系,即使建立的企业也未实现系统化、可视化与信息化管理,尚未建立与国际接轨、适应国际资本市场要求的内部管理体系。鉴于此,基于“萨－奥法案”要求而提出的内部控制建设值     

Analyzing air cargo flows of international routes: an empirical study of Taiwan Taoyuan International Airport

Air cargo demand is an important aspect of the operation and planning of private and public agencies responsible for airports. While most existing studies in this field include only geo-economic characteristics of airports and their hinterlands as explanatory variables, this study develops a gravity model of air cargo flows by trying to incorporate more factors that might influence international air cargo flows of an airport. The model is developed based on the panel data of air cargo services on scheduled routes at Taiwan Taoyuan International Airport during the years 2004-2007. The results indicate that population, air freight rate and three dummy variables, including the regional economic bloc of the “Chinese Circle”(an informal partnership between Hong Kong, Macao, Taiwan and mainland China), the Open Sky Agreements and long established colonial links, are key determinants of international air cargo flows from/to Taiwan. These results suggest a wider array of factors needs to be considered in policy.