工业和城市反哺农业、农村的路径研究——长三角地区实践的理论思考

只有在农业哺育出非农产业后,才会提出反哺农业问题。哺育和反哺的不对称导致城乡差距的扩大。反哺农业和农村的内容主要涉及反哺收入和反哺要素两个方面。反哺农业和农村的初期阶段是工业起主导作用,进入全面反哺农业和农村阶段则需要城市起主导作用。工业化和城市化达到一定阶段以后,工业和城市反哺农业和农村会突破乡镇范围,实施的中心需要转到县级政府。政府实施反哺的主要途径是扩大公共财政在农村的覆盖面和增加农村公共产品的供给。     

大力发展农业循环经济加快西部地区新农村建设

农业循环经济是一种新型的农业发展模式,是实施我国农业可持续发展战略的重要途径.西部地区在社会主义新农村建设中,大力发展农业循环经济,对西部地区新农村建设具有十分重要的意义.本文分析了西部地区发展农业循环经济的意义以及西部地区农业发展面临的问题,提出西部地区发展农业循环经济的建议和对策.     

反思农村公共品供给制度演变:一个建设性分析框架

城乡差距拉大,三农问题凸现,这在很大程度上是农村公共品供给的缺失和低效率造成的。形成这一局面的根源是制度性的,而公共财政体制设计的缺陷只是问题的一个方面,从长期发展来看,农村自愿集体行动秩序的拓展受到抑制可能是更加需要关注的问题。本文提出了一个多元化农村公共品供给制度演进的分析框架,并针对性地讨论了若干关键环节。     

新型农村合作医疗中的政府职能分析

由于农村合作医疗制度特殊的公共产品属性,决定了政府在其建立和发展中起着举足轻重的作用。各级政府只有切实履行职责,发挥其主导地位,农村合作医疗制度的改革才能顺利进行。     

中国“三农”抽样框编制方法探索——基于双重抽样框视角

目前,"三农"问题是中国政府亟待解决的难题之一,涉及"三农"问题的抽样调查开始逐渐增多。然而,现阶段中国政府统计部门抽取样本一般所依据的抽样框大多是基于普查和行政记录资料编制的单一名录抽样框,"三农"抽样调查也不例外。仅依据单一名录抽样框进行抽样存在很多弊端。文章在系统整理中国"三农"抽样框编制方法演进和现存问题的基础上,基于双重抽样框的视角,提出编制"三农"抽样框的新思路。具体的编制步骤为:首先,明确抽样框的编制范围;然后,构建名录框与区域框相结合的双重简单抽样框;最后,根据各类调查的需要在简单抽样框的基础上添加相应的特征群,得到包含辅助信息的复杂抽样框。依据这一编制方法可以构建覆盖更完整的抽样框体系,以便"三农"抽样调查的结果更具有代表性。     

农业银行三农金融事业部改革试点调查——以农行吉林省分行为例

2010年,农业银行开始在四川、吉林等8省（市、区）分行下辖的561个县域支行,开展深化三农金融事业部改革试点工作。改革一年来,从农行吉林省分行的情况看,＂三级督导,一级经营＂的管理架构和＂六个单独＂的运行机制不断健全,体制机制优势逐步显现,＂三农＂金融服务力度不断加大,改革试点取得了重要的阶段性成果。同时,我们也看到机制优化和阶段性成果仍需巩固,改革中的一些问题也需要在实践中不断探索和解决。     

农村留守老年人医疗支持性别分工研究

本研究引用2004年12月中国人民大学的相关的数据。从社会性别的视角研究农村老年人医疗支出的状况和影响因素。研究发现,在农村中,性别的观念仍然存在不平等的现象,农村的空巢家庭很多,应当大力发展农村老年人的在社区中的照顾,加强基层的社会组织对农村养老的干预。     

关于农村环境保护地方立法的思考

农村环境保护是国家生态环境建设的重要内容。鉴于国家农村环境保护立法滞后,各地方经济社会发展层次参不齐和农村环境治理复杂性等方面的原因,导致各地方在农村环境保护立法中呈现出生态整体性考虑不足、立法形式多样差异大和技术性欠缺的问题。因此,建议明确地方农村环境保护立法的目标、改进立法技术和完善制度建设。     

Case study of agri-environmental payments: The United Kingdom

The Environmentally Sensitive Areas (ESA) program, when launched in the United Kingdom (UK) in 1986, was the first agri-environmental program in the European Union (EU). This program grew to a total of 43 designated ESA schemes in the UK as a whole, 22 of which were in England. A variety of agri-environmental payments programs were created to supplement and complement the ESA schemes in years to follow. The most prominent of these in England was the Countryside Stewardship Scheme (CSS), established in 1991. The CSS was available to farmers outside the ESAs, and like the ESA program, was intended to protect valued landscapes and habitats and to improve public enjoyment of the countryside. By 2003, over 10% of England's agricultural land was enrolled in either ESA or CSS agreements. These voluntary agreements were long-term contracts (usually for 10 years) between the government and farmers to provide environmental services. Several major evaluations of the ESA program and the CSS were conducted over the years, and the results of many of those evaluations and the lessons derived are synthesized and summarized in this article. Both the ESA program and the CSS proved to be generally effective in enrolling many farmers in the entry-level contract tiers, thereby halting or slowing degradation of rural landscape and other environmental features. However, the schemes did not generally offer sufficient economic incentives to attract high levels of enrollment in the intensive farming areas. Also, the schemes were limited in their success in enrolling farmers in higher payment tiers, tiers that required more substantial changes in farming practices. The high crop and livestock-related payments received by farmers under the EU's Common Agricultural Policy (CAP) contributed to the disincentives to participate, especially in higher tiers. Following the latest (2003) reforms of the EU's CAP, England's ESA program and CSS are being replaced by a new, consolidated package of schemes that draws on lessons learned over the past 15-20 years with these two flagship programs.     

农村住房保障制度体系构建初探

农民除了可以无偿获得集体经济组织提供的宅基地外,几乎得不到政府在住房方面的任何资助,而且,即便是这种单一的以宅基地福利为基础的居住保障方式,亦已随着工业化和城市化的不断发展而面临难以持续的困境.随着我国经济社会发展水平的不断提高,建立多元化、多层次的农村住房保障体系,不仅是统筹城乡发展,促进社会和谐的的现实需要,而且也是贯彻住房机会平等,切实保障农民住房权利的必然要求.