美国转基因生物安全行政监管特点分析

美国的转基因生物安全行政监管主要由农业部、环保署及食品药品管理局负责,部门之间分工明确,且建立了高效的协调机制和良好的公众参与制度;监管部门均设有下属专业的管理单位,强调检测评价报告以科学为依据,在管制方法上,以研究者为核心,以公司财产为担保,采用"自律"管制.这些特点的产生主要依赖于较完善的法律体系以及相当稳定的社会规范.根据我国转基因生物安全监管的现状,美国的监管体系值得我们借鉴:管理机构问的高度协调机制、专家知识的充分利用与信息共享,以及良好的公众参与制度.     

Liberalization,Regulatory Delays and Vulnerability to Systemic Banking Crisis

This work aims at contributing to the improvement of the early warning systems of banking crises using a new approach accounting for model uncertainty. We show that a multinomial logit model based on Bayesian model averaging (BMA) is a good strategy to predict banking crisis. To do this, we argue that differences in vulnerability to banking crisis can be largely explained by an asymmetry between financial market evolution and regulation update on a sample of 49 developed and developing countries between 1980 and 2010. When markets are liberalized, competition pushes bankers to take more risks and take advantage of regulatory delays thus increasing crises probabilities. Our empirical evidence supports that crisis probability is higher in country liberalizing their banking system when regulation is not updated. We developed an early warning system for systemic banking crises based on the multinomial logit model. Its main difference to existing prediction models and its contribution to the literature is that it is intended to identify and resolve what is called by Bussiere and Fratzscher [(2006). Towards a new early warning system of financial crises. Journal of International Money and Finance, 25(6), 953–973] as post-crisis bias in binomial models and to develop a new methodology of leading indicators selection based on BMA. Overall, our model predicts all banking crises during our sample period.     

我国移动通信产业的市场结构与规制改革

双寡头垄断是我国当前移动通信市场的格局。在移动通信行业打破独家垄断、促进竞争的规制改革初期,为争夺市场份额,中国联通有进行价格竞争的动机,价格竞争可以带动其他方面业务竞争,这样的市场格局能够增进社会福利。但随着中国联通和中国移动在市场份额上逐渐接近,价格竞争的动机不再明显,进行"默契串谋"的动机增强。同时,技术的进步和市场需求量的增加也使得双寡头的市场竞争格局不再是最有效的,构建一个三寡头有效竞争的市场格局应成为我国移动通信市场规制改革的取向。     

证监会法律地位的明确及监管职能优化

我国选择集中统一的证券监督管理模式有其历史的必然性与合理性。中国证监会法律地位不明确,因此可考虑将证监会改造为独立于国务院而对全国人大直接负责的准司法行政机关。另外,证监会肩负发展与执法双重职能存在内在冲突,应当将发展的职能逐渐让渡给市场;同时发挥市场自律组织的作用,以克服政府监管的先天不足。     

试论我国注册会计师行业监管体系的构造

如何提高CPA行业监管的有效性,是我国经济发展特别是证券市场可持续健康发展亟待解决的问题,国内一些学者就应以政府监管为主、行业自我管理为主还是实行独立监管提出了很多好的观点。我国只有建立行业自我管理为主、政府监管为辅、充分挖掘会计师事务所内部监管潜力的新监管体系,才能实现对CPA行业的有效监管。     

美国系统性风险折射出的金融监管问题

美国金融系统在2002—2009年存在着严重的系统性风险。尤其是次贷危机对美国经济造成的影响,甚至超过了大萧条。社会各界普遍认为,美国的金融监管部门因为其设计的制度不合理,以致没有及时发现和控制美国潜在的系统性风险。系统性风险折射出的金融监管制度的缺陷主要体现在三个方面：以金融监管理念、监管对象和监管主体。这三个方面为主要内容的监管制度对风险的产生、积累和传播起到了推波助澜的作用。下面将从三个角度剖析美国金融金融监管制度存在的主要问题。     

我国基金市场“老鼠仓”的监管问题

近年来,金融机构纷纷开展了投资理财或客户资产管理业务,将客户资金投资于证券、期货等金融产品是代客投资理财和客户资产管理的的主要方式之一。由于对基金管理者忠实义务的监管不严、基金“老鼠仓”具有低风险高收益的特质以及现有公募基金管理体制问题等原因,当下证券投资基金“老鼠仓”愈演愈烈。必须建立健全投资基金监管体系,提高证券市场监管水平,完善基金公司法人治理,健全证券投资基金的治理结构,以达到抑制甚至杜绝“老鼠仓”的乱象的目的。     

提高政府规制有效性的途径与实践--一个基于成本收益分析的视角

政府规制应当进行成本收益分析以提高规制的有效性。已有的规制理论或只重视收益而忽视成本,或过分强调成本而低估收益,从而在宏观上影响着规制制度建立和运行的有效性。由于成本收益分析在公共政策决策中的某些不足,除美、英等西方国家,这种方法较少被其它国家在规制政策的制定和评估中采用。成本收益的分析可以从宏观和微观两个方面降低“规制失灵”的程度,从而相应提高政府规制的有效性。因此,我国的政府规制改革应积极引入成本收益分析及建立在成本收益分析基础之上的规制影响评估制度,以提高我国政府规制政策的有效性。     

危机时期政府对经济的财政金融调节机制的建立

为应对“非典”危机 ,政府已经投入了一百个亿 ;为了应付“非典”危机对经济的影响 ,政府还需要投入更多的资金。“非典”类危机是不确定的 ,时时有可能爆发 ,为此 ,政府要建立起危机管理机制 ,其中包括财政金融调节机制。     

反垄断法对电力行业的内部与外部影响

分析了反垄断法的立法原则,概括出会对电力行业产生影响的二点原则＂有条件的豁免＂和＂有效竞争机制＂原则。从电力行业的垄断特性出发,分析了上述二点原则在电力行业内部业务环节和外部行政监管环节产生的影响。