新发展阶段与建立现代财税体制

本文基于我国即将进入全面建设社会主义现代化国家新征程的新发展阶段,回顾了党的十八大以来的财税改革经验,锚定\"十四五\"规划和2035年远景目标,研究了新发展阶段对深化财税体制改革的要求,从深化预算体制改革、理顺央地财政关系、提升现代税收治理、健全债务管理制度、推进财税法治建设五个方面把握中国特色现代财税体制发展,持续为建立现代财税体制提供理论佐证。     

数字图书馆发展中的问题和解决方法

随着信息技术的发展,数字图书馆应运而生,它具有检索方便、易于共享、形式多样、不受时间和空间限制等优势。我国的数字图书馆理论和实践起步较晚,目前仍然存在许多亟待解决的问题,如数字资料本身的缺陷难以克服;馆藏资源的评价指标不科学、不统一;检索平台搭建不够人性化,不适用;网络安全得不到保证等问题。本文具体分析了这些问题并提出了解决方法:加强标准建设、促进资源链接;加强检索平台个性化服务与功能建设;提高数字资源质量评估策略;保证网络安全;提高图书管理员素质。     

财政分权导致地方政府财政赤字规模的膨胀吗?——来自分税制改革后中国省级的观察和经验证据

本文从理论和实证两方面探讨了分税制改革以来确立的财政分权模式对我国地方政府财政赤字规模日益膨胀的影响。理论分析表明,地方政府日益膨胀的财政赤字规模是现行财政体制下财权和事权割裂、公共泳池问题、横向策略互动以及政治锦标赛引发的激励扭曲和为增长而过度竞争等因素的综合产物。基于全国1998-2006年省际面板数据,本文的实证研究支持了我们的理论预期,即中国式财政分权对地方政府财政赤字规模的膨胀具有显著的正面激励作用。本文的发现是稳健的,能够为强化财政制度安排、增强宏观经济稳定性提供有益的启示。     

中国式财政分权下的地方政府支出

中国式分权的特殊性集中体现在经济上的分权与政治上的集中管理体制的紧密结合。中国经济改革始终围绕着如何在垂直的政治治理体制下合理划分中央和地方的利益关系,调动地方的积极性。分税制改革以来,虽然政府间财政收入划分相对清晰,但支出责任并没有被正式划分。中国地方政府支出也因此表现出一些值得关注的特点,并给中国的长期经济增长带来风险。本文对这一问题进行了分析,并提出了相应的政策建议。     

Fiscal Explanations for Inflation: Any Evidence from Transition Economies?

Recent arguments, motivated partly by the new fiscal theory of price level, suggest that fiscal deficits undermine price stability in transition economies. This paper addresses these claims by examining vector-autoregressive models of inflation for three transition economies (Bulgaria, Romania and Russia). The results indicate that fiscal deficits have increased inflation in Bulgaria and Romania but not in the case of Russia. In Bulgaria and Romania, money aggregates and exchange rate have also been more influential to inflation than fiscal deficits. The analysis based on this method therefore suggests that while fiscal deficits have some influence on inflation, monetary factors mostly determine inflation in these three countries.     

财政分权、地方政府激励与环境污染——基于省级动态面板模型分析

论文利用2007年—2015年28个省份动态面板数据和GMM估计法对财政分权与环境污染之间关系进行探讨。结果发现,首先,财政分权对环境污染的影响同时受到地方政府生产性支出激励和服务性支出激励的影响,在生产性支出激励下,财政分权与环境污染呈正相关,在服务性支出激励下,财政分权与环境污染呈负相关;其次,整体上财政分权与环境污染呈现正相关关系,财政分权度越高,环境污染越严重;再次,东部、中部和西部在整体上财政分权都对环境污染有正向作用,但每个地区的大小不一样;最后,在服务性支出激励小于生产性支出的激励下,中央政府转移支付会强化地方政府生产性支出偏向行为,从而加剧环境污染。为此,论文提出,财政分权不必然会加剧环境污染,要从根本上解决环境污染,应从对地方政府的激励约束入手,逐步提高地方政府绩效考核中环境因素所占比例,同时适度增加辖区居民对本地公共事务的参与度,进而增加地方政府服务性支出激励,改变其支出偏向行为和加速发展方式的转变,实现经济增长与环境治理的双重目标。     

政府间竞争影响城市土地市场化水平的双边效应研究：基于财政竞争和引资竞争的不同作用

研究目的:本文将政府间竞争划分为财政竞争和引资竞争,比较两者对城市土地市场化水平影响的大小,分析政府间竞争与城市土地市场化水平之间的关系。研究方法:基于2003—2016年全国284个地级市的面板数据,利用双边随机前沿模型测算财政竞争和引资竞争对城市土地市场化水平的影响。研究结果:财政竞争对城市土地市场化水平具有正向效应,提高了城市土地市场化水平1.61%;引资竞争对城市土地市场化水平具有负向效应,降低了城市土地市场化水平12.51%;政府间竞争总体上降低了城市土地市场化水平10.90%。时间趋势表明,政府间竞争对城市土地市场化水平的抑制作用呈现波动下降的状态。研究结论:政府间竞争降低了城市土地市场化水平。     

产业数字化、税收横向分配与地方财政压力

基于2011—2021年30个省级行政区面板数据,实证分析产业数字化、税收横向分配与地方财政压力三者之间的关系。研究表明：产业数字化发展对缓解地方财政压力有显著影响,税收与税源背离在其中具有重要作用,但产业数字化对地方财政压力影响的空间溢出效应不显著;产业数字化对地方财政压力的影响具有区域异质性;对于数字经济企业发展较充分的地区,产业数字化对地方财政压力的缓解作用有所减弱。因此,在推动产业数字化发展的基础上,应进一步深化财税体制改革,完善税收区域间分配机制,以保障地方财政自立性与财政职能的有效发挥。     

论我国地方财政风险的个性特征

我国地方财政风险,不同于一般的财政风险。从整体考察,它具有分散性、非均衡性和传导性;从结构考察,具有隐蔽性、发展性和内生性,同时它又受外部因素的影响很大。