陕北黄土丘陵区退耕还林中政府职能与农户利益协调机制研究

陕北黄土丘陵区生态环境恶化、水土流失严重,退耕还林对于本地区农民脱贫致富及生态文明建设至关重要。文章在对陕北黄土丘陵区五百多户退耕还林农户调研的基础上,基于提升农户收入水平以及实现生态效益的目标,运用生态补偿理论、资源环境价值理论、产业链理论等对于退耕还林进程中政府职能与农户利益不协调存在的主要问题进行了深入研究,指出退耕还林进程中政府政策不够合理或者政府职能缺失造成退耕农户经济利益受到严重影响,甚至影响到农户的生计问题。文章指出完善政府职能对于保障退耕农户利益以及实现政府目标的重要意义,进一步构建了陕北黄土丘陵区退耕还林中中央政府、地方政府的职能与农户利益的协调机制,具体从完善退耕还林生态补偿机制、完善退耕还林政策、优化经济林产业结构和延长产业链等方面阐释了政府职能与农户利益的协调关系以及实现机制。     

粤西北山地丘陵区农村居民点整治潜力调查与评价研究

以连州市作为研究区域,针对连州市农村居民点现状与近五年内的整治潜力情况进行调查分析与评价。结果显示,连州市未来五年,共计37个行政村的农村居民点可进行整治,合计整治潜力69.23公顷。整治潜力较大的一级潜力行政村合计整治规模有45.64公顷,主要分布在西岸镇、龙坪镇、九陂镇、大路边镇以及连州镇等镇。二级潜力行政村合计整治规模有23.60公顷,主要分布在保安镇、丰阳镇、九陂镇、连州镇、龙坪镇、三水乡、西岸镇、西江镇以及瑶安乡等乡镇。通过研究可知各级整治潜力合计以九陂镇最多,有18.35公顷。东陂镇、星子镇等镇现有人均农村居民点面积较低,暂无整治需求。     

陕北黄土丘陵沟壑区产业结构优化对策研究

产业结构优化升级与经济持续增长具有强相关性,改变陕北黄土丘沟壑区经济落后的状况必须不断优化区域产业结构。选取陕北榆林黄土丘陵沟壑特征显著的绥德、清涧、子洲县区为研究对象,以产业经济学理论为基础,结合陕北黄土丘陵区的区域特点和产业发展具体状况,分析了陕北黄土丘陵区产业结构存在的主要问题,依据国内外产业结构优化研究理论及政策,结合该区域经济发展特点,从优化农业产业结构、大力发展特色农业,发展农副产品加工业带动农业产业化,结合当地资源优势发展化工产业,完善和提升现代服务业、打造黄土旅游胜地等等方面提出了产业结构优化的具体对策和方案。     

提高县域新型城镇化的金融供给水平研究

新型城镇化已经成为我国的国家战略。县域是我国最大的行政单元,更是我国经济总量的重要支撑。因此,县域城镇化水平决定着我国整体城镇化水平的高低。县域城镇化发展过程中释放的金融需求巨大,但相应的金融供给水平不足,亟需打破现有的金融供给现状,进一步提高县域经济的金融支持水平。本文根据县域城镇化的发展特点,提出了健全多层次的农村金融服务体系、加大对县域城镇化建设的信贷支持力度、多元化拓展县域城镇化发展的资金来源渠道、坚持以需求为导向创新农村金融产品、着力改善县域金融生态环境等加大县域金融供给的建议。     

建设社会主义新农村:背景、核心和载体

十六届五中全会提出的建设社会主义新农村,是我国经济社会发展的战略性转变,标志着新一届中央领导集体在解决我国“三农”问题上形成新的思路与谋略,必将从根本上改变长期处于严重滞后的农村经济社会面貌。我国经济的发展也将从偏向城市经济转入重点发展县域经济的时代。发展、壮大县域经济是统筹城乡发展、从根本上解决“三农”问题的重要载体。     

国家扶贫开发重点县投入绩效的实证分析

新世纪以来,随着农村贫困发生率的大幅度下降和脱贫速度的减缓,中国扶贫资金的使用效率问题备受关注.采用国家统计局数据,通过回归模型对扶贫开发重点县主要扶贫投入的绩效进行了实证分析,发现:(1)外资扶贫资金的使用效率优于国内扶贫资金;(2)中央政府的扶贫资金中,财政扶贫资金的使用效率优于以工代赈资金,以工代赈资金优于贴息扶贫贷款.基于此研究结论,提出了相应的政策建议.     

我国国家级贫困县的人才现状和引进模式研究

如何科学有效地引进人才资源,这是长期以来困扰国家级贫困县的突出问题。通过分析国家级贫困县的人才资源现状,揭示了引进人才是解决人才紧缺问题的有力措施;并具体阐述了引进人才的四种模式。基于对引进人才模式的深入研究,以期为国家级贫困县的人才开发提供依据。     

Impacts of Sloping Land Conversion Program on the vegetation in loess hilly and gully area of northern Shaanxi

Aiming at alleviating the serious soil erosion, the Chinese government initiated the Sloping Land Conversion Program （SLCP） in 1999. Now; after 8 years of project implementation, the ecological recovery effects of the SLCP have become the hot issue of academic circle. This paper; raking the loess hill and gully area of northern Shaanxi as an example, presents a methodology for assessing the vegetation restoration effect of SLCP with normalized difference vegetation index （NDVI）. The key components include calculation of the Growing Season NDVI （GSNDVI）, and estimation of the NVDI change induced by climate and SLCP, respectively. Based on the method, the NDVI change between 2000 and 2006 was obtained using the GSNDVI that excluded the noise from snow and ice. After the part of total NDVI change caused to： climate variation was estimated using empiric formulae, we obtained the part induced by human factors, i.e. the SLCP The human induced part of ND VI change was considered as an approximation indicating the effect of the SLCP on the vegetation. Finally, we analyzed the ND VI change characters of the whole study area, different slope lands and different land use types by spatial statistics method. Results show that the vegetation condition is significantly improved by the SLCP, particularly land types that directly involved in the SLCP, such as steeply slope farmlands, degraded grasslands, etc.     

影响"山地苹果"发展的因素分析

采用问卷调查、入户调查等方法,调查影响陕北黄土丘陵沟壑区山地苹果发展的因素变化。结果表明该区山地苹果发展具有明显的区域特征。随着衣食问题的解决及土地承包期限的延长,山地苹果栽植面积迅速增加;农业特产税对苹果发展没有太大的影响,但农业特产税的取消以及退耕还林还草的实施促进了苹果的发展;地方政府在苹果发展过程中起到了决策者和开拓者的作用;该区苹果销售基本不受市场的影响,但技术创新能力低,技术匮缺仍为苹果生产效益较低的主要原因。随着农村劳动力的转移和生产资料价格的上升,苹果生产将转向机械化和科技化。     

兴坝村浅丘带坝区不同类型农户农村居民点文化景观特征研究

研究目的:从农村居民点集聚文化景观、土地利用文化景观、建筑文化景观3方面入手剖析浅丘带坝区不同类型农户的农村居民点文化景观特征,旨在引导不同类型农户的农村居民点建设消费,为农村居民点文化景观重构及其和谐乡村人居环境建设提供理论基础。研究方法:PRA、3S。研究结果:(1)浅丘带坝区农村居民点集聚文化景观主要表现为3种形式,农业多样化发展型和农业专业化发展型农户集聚的浅丘边缘区农村居民点集聚块,5种类型农户集聚的公路两侧农村居民点断点集聚带以及非农多样化发展型、非农专业化发展型、兼业化发展型农户集聚的平坝区农村居民点集聚团;(2)农户户均宅基地面积随着农户的非农化程度的加强先扩大后缩小,户均建筑面积随着非农化程度的加强而增大,农村居民点用地组合的多样性随着非农化程度的加深而逐渐减少,由"住房+院坝+圈舍+堆棚+林盘"的全类型组合缩减为"住房+院坝"的简要组合;(3)农村居民点建筑文化景观的现代化程度随农户的非农户程度的加深而加强。研究结论:农村居民点文化景观因农户类型的不同而差异巨大,但总体上农户的"心理思考"是这一差异的内在动因,经济实力和地理条件是其外部因素。