论行政法学法理逻辑体系

在过去很长一段时间里，就整个行政法学的理论体系而言，一度显得过于单薄和凌乱。以”主体-行为-救济”为主线的旧的行政法学理论体系存在一定的缺陷，笔者在总结相关理论的基础上提出了行政权力、行政行为和行政责任，他们之间存在着内在的逻辑联系，从而也构成了现代行政法学法理逻辑体系。     

关于甲醇纠纷案的几点意见

2002年第4期《中国质量技术监督》杂志刊登的《谁对这起停产事故负责》(以下简称《负责》)一文,涉及到缺陷产品的损害赔偿、行政部门处理产品质量民事纠纷的职责方式以及民事责任和行政责任是否同时追究等法律问题,学习和掌握有关法律法规对关于这方面的规定,是基层执法人员及时准确地处理质量纠纷案件的根本保证。由于该文交待的事实不够清楚,下面,笔者就可能存在的情况谈谈个人意见。     

北京立法反窃电

2003年5月29日,北京市人大常委会对《北京市预防和查处窃电行为条例》(草案)进行了审议。     

勤勉证明改进下的独立董事行政责任豁免路径

面对证监会的行政处罚,独立董事以“不知情、未参与或对相关事项予以询问”申辩,证监会认为这些因素并非法定免责事由。通过对独立董事的履职障碍以及证监会行政处罚的逻辑分析,可以一窥独立董事勤勉义务免责路径的构建问题,并在证监会对独立董事的行政处罚实践、独立董事勤勉义务、知情权以及信赖权之间架构清晰的逻辑关系,以使独立董事能够举证证明其勤勉义务的履行,进而对独立董事的免责、轻责有所帮助,达到独立董事权利义务的统一。     

强化督查 切实提高行政效能

近年来,我们湘潭市工商局大力加强督查工作,确保布置和安排的工作有落实、有成效、有反馈,扎扎实实增强执行力,切实提高行政效能,两年来共处理违纪违规人员21人。目前,我局下属6个县级局先后制定了《行政责任追究办法》、《行政问责办法》、《行政执行力问责办法》等制度,抓作风、抓纪律、抓督查、抓效能已经成为一种常态并形成了一套长效机制。去年市纪委组织的民主评议行风活动中,工商部门在省直管单位中名列前茅。我们的工作特点是：     

论行政责任与责任型政府

责任包括公民责任和政府责任这两大责任体系。在现代法治社会,强化政府责任是推进依法行政的关键。没有政府责任,行政权的运行就没有制约,公民权的行使就没有保障,违法行政就不可能受到追究,依法行政就不可能真正得以推进。     

我国会计信息监管模式存在的问题及对策

一、我国会计信息监管模式运行中存在的问题1会计法律法规体系不健全,尤其是在惩戒措施方面的法制建设上存在不足。我国目前的会计信息监管模式在运行中缺乏惩戒措施对法规体系的支持,惩处力度不够,并且过分倚重行政责任形式。我国现行的《会计法》及其他法律法规中,对会计违规行为规定应承担的法律责任主要是行政责任,较严重的要追究刑事责任.     

在税收执法中行使自由裁量权的思考

当前税收执法行使自由裁量权存在的主要问题是滥用裁量权,不能合理、公正和公平地运用自由裁量权.税收执法行使自由裁量权必须遵循的基本原则是:合法性、合理性、先例、适度和程序的原则.减少和防止自由裁量权不当行使的对策是加强教育,公开结果,推行税务行政责任制度等.     

论行政相对人的内部程序参与权

赋予行政相对人内部行政程序参与权,对制约行政权力和保护公民权利具有现实意义,但为立法所忽视。我国内部行政程序具有封闭性的特征,有其改革的必要性。改革首先应打破行政责任追究程序的封闭性,赋予相对人以下内部行政程序的参与权:启动程序权、发表意见权、知情权、进一步诉愿权等。另一方面是相对人应参与对公务员的评价与激励,最重要的是公务员职务的任用和晋升,可以将现在常用的干部任用的“公示”制度发展为一种良好的法律制度。