发挥公共财政职能 促进城乡统筹发展

经济决定财政，财政反作用于经济。经济实力的增强有利于财政职能的发挥，同时，财政职能的充分发挥有利于促进经济健康快速发展。近年来，我们针对相对发达的中心城市与相对落后的山区、库区并存的区情实际，在不断完善公共财政体制的同时，围绕统筹城乡发展这个重大课题．努力强化财政发展职能，力求运用财政手段，破解城乡“二元”难题。加快城乡一体化进程。特别是在发挥公共财政统筹性特点，促进城乡统筹发展方面进行了积极探索和实践，取得了一定成效。     

公共支出的绩效管理与绩效监督研究（上）

我国正进行公共财政框架建设。在公共理财活动中，支出是核心。就是说，财政支出是目的，而财政收入是手段。然而，由于财政支出是满足各项政府职能需要的，因而在支出改革的背后也就是政府改革。正是由于这些原因。财政支出改革是难度最大的改革。这也是各国政府所遇到的共同难题。无论从国外改革实践，还是从对我国财政现状看，绩效管理是政府支出的改革方向。因为它在解决现行财政难题的同时，还有力地促进了廉洁、高效政府的建设。我国公共支出的绩效管理与绩效监督应该如何进行?为此，本期论坛特邀上海财经大学公共政策研究中心博导马国贤教授为广大读者进行释疑解惑。     

区域均衡发展的财政支持

党中央提出了一个重要命题，这就是以人为本，全面、协调、可持续发展的“新发展观”。其中统筹城乡发展、统筹区域发展是这一新发展观的重要组成部分，这是落实以人为本的发展理念、实现共同富裕的必然选择，也是我国目前区域经济极为严重的非均衡发展的现实对我们提出的要求。如果这种不平衡过大，将会对人民的整体福利的增进、国民经济和社会发展、民族团结和政治稳定产生极大的消极影响。我国是一个地域辽阔的国家。地区间经济基础、文化背景、资源禀赋差异很大。本期博士沙龙中，武汉大学经济学博士孙兴全、吴传清认为：要解决区域经济发展中的不平衡问题，迫切需要国家制定切实有效的区域经济政策进行宏观调控。特别是运用公共财政政策促进区域经济的协调发展。     

完善财政监督机制 创新财政监督方式 努力做好财政监察组委派制度试点工作

近年来，在财政部的指导、支持和省委、省政府的正确领导下，我省在完善财政运行机制、构建公共财政体系方面迈出了重要步伐，进一步深化了预算、国库、政府采购、收支两条线、农村税费等各项财政管理改革。这些改革，使得财政资金的分配使用更加公开、公正、规范，强化了财政资金拨付环节的监督和管理。但目前省级部门及其所属单位的财政财务管理，尤其是预算管理方面仍然存在不少问题和薄弱环节，影响了改革和管理措施的效果。     

财政监督是建设公共财政大厦的坚强卫士——访山西省财政厅厅长郑建国

财政监督要以构建和谐社会为落脚点，按照科学发展观的要求，依法理财，科学理财，民主理财，立足于提高财政资金效益，抓好监管。财政监督是建设公共财政大厦的坚强卫士，领导支持与加强领导是推动时政监督工作深入发展的保证。通过健全财政资金分配过程中的权力制衡和监督检查机制，将监督管理贯穿于财政运行的各个环节，从制度上保障财政监督融入财政日常管理工作中，达到管理上强化监督，机制上形成约束，从而有效地提高财政监督工作的层次和效果。[编者按]     

德国财政监督经验借鉴（下）——德国财政管理和财政监督对我国的启示

德国是欧盟诸国中首屈一指的经济大国，在全球经济一体化中有着越来越重要的地位。在德国，财政职能的发挥比较充分，整个国家的分配领域很有秩序。在公共财政运行过程中，德国财税管理的科学化，民主化和法制化程度很高，他们十分注意运用预算，     

房地产税费改革与地方财政

我想对中国房地产税费改革与地方财政这个题目，从一个研究人员的角度谈一些看法。