谈公共支出范围及职责的界定

当前我国财政运行绩效低下的一个重要原因是公共支出范围界定不清晰，政府与市场的职能边界模糊，财政“缺位”和“越位”并存，中央与地方政府间事权划分不科学，支出责任不明确。为了提高公共财政运行绩效就必须合理界定公共支出范围，这包括两个层面的划分，第一层面是从政府与市场关系的角度，合理划分公共支出与私人支出的范围；第二层面是从中央与地方关系的角度，合理划分中央与地方的职责和支出责任。     

中美税权划分的比较

在税权纵向划分上,一般将我国归为集权型、将美国归为分权型。其实,在我国税制中也有过鲜明的分权特征,美国税制也日益呈现出集权倾向。美国税制并不是我国税权纵向划分改革的目标模式,而应根据基本国情,向着更加适合市场经济的方向发展     

中国地方政府债务权责划分:实践探索与改革建议

地方政府债务权责划分是一国分级财政体制的重要内容。实现中国地方政府债务的合法化已经成为解决当前地方政府债务问题的前提条件。地方政府债务的合法化不仅是债务融资权的界定问题,更是管理责任的归属问题。近年来中国某些地方已经开始自发地探索地方层面上的政府债务权责划分的方法。国家应尽快制定统一的法规,赋予地方政府合法举债权,但应严格控制债务规模、界定使用范围。应在财政部和省市县财政部门设立债务管理机构,明确地方政府的债务偿还及风险管理责任,加大债务监督力度。     

论电子商务对国际税权划分的影响

电子商务对现有税收协定原则提出了根本的挑战。对现行税收协定原则作根本性修改的建议尽管解决了电子商务在来源国征不到税的问题,但却给征管工作带来了难以克服的困难。下一步的工作主要是进一步对电子商务的影响进行跟踪研究,尽量采取一些微调的办法来解决因电子商务产生的国际税权划分的问题。     

国资流失责任划分与追究

在市场经济条件下，在加快国有资产管理体制改革过程中，应强化国有资产的监管，建立健全企业国有资产流失责任(以下简称流失责任)追究制度和机制，确保企业国有资产保值增值。     

关于“农业区划”概念的现代思考

自1979年《人民日报》发表“查明自然资源,搞好农业区划”的社论之后,一场规模空前的农业资源调查和农业区划工作在我国自上而下展开。这种被简称为“农业区划”的工作50年代和60年代在我国都曾开展过,但由于历史原因而未能继续下去。第三次“农业区划”工作到1992年已经开展十多年了。     

甘肃省大樱桃种植区域划分研究

大樱桃因果期早,营养价值高,经济效益好,成为近年来我国发展最快的果树品种之一。由于大樱桃对气候环境较为敏感,引种栽培又缺乏与气候适宜性相关的研究,以致大樱桃区域性盲目引种栽培现象严重,存在种植不成功、且分散独立、栽植面积小、产量低、品质差、上市集中、市场竞争力差、经济效益低等现象。为了研究大樱桃引种栽培的气候适宜性,文章选择甘肃省东南部大樱桃引种栽培地区作为研究范围,以天水市秦城区气候条件为参照,对比大樱桃欧洲原产地气候条件,选取年平均气温、年降雨量、年日照时数、10℃的有效积温及无霜期5项典型气候因子,用聚类分析和相似系数法进行定量和定性分析法,将甘肃省大樱桃引种栽培区依次划分为优势区、适宜区、较适宜区、可宜区及不宜区5类,并对各栽植区大樱桃发展策略进行了阐述,提出了主要气候因素间相似系数0.95的引种栽培分界线的建议,为大樱桃的科学引种栽培及规模化发展提供指导。     

基于村级尺度的重庆荣昌区村庄发展潜能评价与类型划分

目的 村庄是落实乡村振兴战略的细胞单元,厘清村庄发展潜能,科学划分村庄发展类型,是乡村振兴战略差别化精准施策的基础。方法 文章基于乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”5个维度,科学选取评价指标,构建村庄发展潜能评价体系,并以课题组于2018年对重庆市荣昌区133个村庄开展的乡村振兴专项调查研究结果为基础,开展了村庄发展潜能评价和类型划分。结果 （1）受地域人口、土地、产业等综因合素影响,荣昌区村庄发展潜能总体呈现“西北弱、东南强”的空间分异性。村庄空间发展集聚潜能已形成以城区为中心向乡村区域由高值向低值呈圈层逐级递减的区间分布态势;（2）基于乡村振兴村庄发展潜能评价,将研究区案例村庄划分为产居引领、资源提整、极化辐射3种不同的发展类型,并辅以相应的差别化发展策略或路径。结论 契合乡村振兴目标,结合村庄资源禀赋和发展潜能,划分村庄发展类型,差别化实施乡村振兴策略,对科学全面实施乡村振兴战略具有重要的意义。     

主编视点

不论情愿与否,今天我们都已置身于数字经济的滚滚洪流之中。数字经济在改变我们生活的同时,也对传统国际税收管理体系造成严重冲击。数字经济会对国际税收管理带来哪些挑战呢?基于数字化的内容,我们可以把这些问题分解成两类:一种是数字化产品(及服务)带来的挑战,另一种是数字化手段和方法带来的挑战。前者主要关注数字化产品的特征和对现有税制的挑战,后者主要考虑的是以数字化形式进行传统经济活动对现有税制带来的影响。很多时     

泰兴市农村综合改革使乡镇保障能力增强

江苏省泰兴市积极推行农村综合改革,对原有分税制乡镇财政体制进行了调整,合理划分了市乡政府间的事权和财权,并实行"事权上移,财力下移".新体制运行以来,乡镇的保障能力和发展动力明显增强.