顺义区推进产业群建设 加快城市化步伐

顺义区委书记夏占义说：“今后，我们要用科学发展观统一思想，统筹城乡发展，大力推进工业化进程，努力加快城市化步伐。”     

环卫工作市场化改革的调查与思考

一、呼和浩特市城市环卫管理工作的主要问题 一是环卫部门的投入不足。由于城市发展较快，城市环卫的工作量增长迅速，设备、人力、资金相对短缺。环卫的投入来源仅局限于市财政，制约了环卫投入的增长。二是环卫部门的效率较低、管理较差、服务质量不理想。城市道路清扫保洁质量整体水平不高，公厕等环卫设施不足，城乡结合部和农村环卫服务不到位等。环卫部门基本上按照事业单位模式运行，缺乏市场化管理的理念，自身潜力挖掘不充分，管理工作粗放。     

论社会保障城乡一体化建设的突破口——将失地农民纳入社会保障体系的探索

社会保障城乡一体化建设是大势所趋，但是这一建设过程却不可能一步到位。本文提出把失地农民纳入社会保障制度是社会保障城乡一体化建设的突破口，同时分析了将失地农民纳入社会保障的必要性和可能性，并就如何建构失地农民社会保障制度提出了一些见解。     

“都市农业”在台湾

20世纪上半叶都市农业率先出现在欧洲、美国、日本等发达国家和地区，它是在工业化和城市化发展进程中出现的。随着城乡一体化的发展和现代化都市的崛起，都市区域内的农业有了根本性的变化，它们正在由城郊农业的低级阶段向都市型现代农业转变。都市农业立足于生产、生活、生态的结合，利用田园景观、自然生态等环境资源，并借助于现代物质技术条件，融现代农业、乡村文化、观光休闲(旅游)以及环保教育、农事体验职能于一体。因而，“都市农业”的发展将推动人与自然和谐、都市与农村和谐的历史进程。     

再论“三位一体”的农村改革观——农村管理模式的逻辑演进

历史上每一次土地制度、赋税制度和行政管理体制的较大规模变革,都是同步配套进行的,有其相互关联性和一般规律性.新中国成立后,在城乡对立的二元经济社会结构中,农村集体土地制度、农民收入分配制度和农村行政管理体制自成一体,封闭运行,城乡差别日益扩大,同时附带了明显的"外部性"问题.改革开放以来,国家新的农村政策导向和农村新经济因素的产生,正在促使中国经济社会结构由农村农业、城市工业的二元结构向城市、小城镇、乡村多种产业组合和多样化的生活方式并存的三元结构转换,终将形成城乡一体化发展的新格局.农村集体土地制度、国民收入分配制度和国家行政管理体制,必须要按照社会主义市场经济发展的基本规律和城乡经济社会协调发展的新要求,进行一次最彻底的整体性配套改革.     

加速城镇化要消除市场壁垒

清华大学国情研究中心主任胡鞍钢最近提出,加速城镇化是解决“三农”问题的根本途径,而加速城镇化需要消除的最大障碍就是人为的市场壁垒。我国过去城乡二元结构的制度安排,导致城乡劳动力不能自由流动。沿海地区人口增长率较高,城市人口比例提高幅度较大,已经成为我国吸纳农业剩余劳力和农村人口的主要地区。中西部人口大省和人均耕地水平较低的地区城镇人口增长率低,城市人口比例提高幅度较小,是农村人口的主要迁出地。要鼓励人力资源从西向东流动,鼓励资金、技术等生产要素从东向西流动。城镇化的过程其实是一个各种生产要素流动的过程。…