从紧货币政策背景下金融支持地方经济发展问题思考北大核心CSSCISSCI

在从紧货币政策背景下,基层人行如何科学、有效引导辖内金融支持地方经济又好又快发展是当前形势下一项新的课题。基层人行应该发挥哪些作用,应该如何作为,带着这些问题,我们结合辖内实际和现有的一些做法,对这一课题进行探讨,积极寻求有效、合理、可为的应对之策。     

推进基层国有粮企廉政风险防控机制建设的实践与思考

基层国有粮食购销企业是确保我国粮食安全的前沿阵地,推进基层国有粮食购销企业廉政风险防控机制建设,确保基层粮食购销企业领导班子廉洁从政,是确保基层粮食安全的重要基础。通过对江苏省南通市通州区国有粮食购销企业廉政风险防控机制建设的分析和总结,提出了新时期推进基层国有粮企廉政风险防控机制建设,应着力完善法人治理结构、建立现代企业制度、提升监督管理实效。     

最低生活保障瞄准率及其对救助效应的影响研究——基于广东千村调查的实证分析

本文使用2021年广东千村调查数据,基于广东省民政厅制定的低保户认定细则,测算了广东农村地区的低保瞄准效率,探究了导致低保瞄准偏差的原因,并进一步估计了瞄准偏差对低保救助效应的影响。研究发现,首先,如果严格按照广东省低保户认定细则,低保的漏保率为89.5%,错保率为35.3%。当进一步考虑残疾人的事实贫困时,低保的漏保率为87.8%,错保率为23.3%。本文测算的漏保率水平与现有文献的发现相当,但错保率处于较低水平。其次,错保可能与乡村扶贫政策间的非有效衔接,以及部分家庭中有残疾成员相关,但无明显证据表明与精英俘获有关。漏保则可能与低收入家庭过高评价自身经济条件,以及对低保政策不了解相关。再次,瞄准偏差会削弱低保的减贫效应,产生福利依赖效应,并降低居民对基层治理能力的正面评价。最后,修正瞄准偏差后,低保在降低物质多维贫困、降低家庭中有未工作劳动力的概率和增进基层治理正面评价三方面的效应均有所增强,增强的效应分别占修正瞄准偏差前低保户样本均值的8.8%、55.3%和7.8%。基于以上研究结论,本文认为有效衔接各类扶贫政策、完善“政策找人”机制、加强社会救助政策宣传是提高瞄准效率、增强低保...     

基层银行业监管机构人力资源再整合的对策

基层银行业监管机构成立以来,按照“新机构、新思路、新举措”的工作目标,迅速实现了监管理念的更新,监管方式手段的创新,有力地促进了辖区内银行业金融机构健康发展。但随着银行体制改革的不断深入,银行业不断拓展业务,监管手段、技术的不断提高,人力资源的配置和运作方式以及监管作用的发挥也随之暴露出一些不适应的问题。那么,如何实现有限人力资源下的监管力量分配的最大化、最优化,     

央行内审如何监督基层国库业务

近几年偷盗国库资金案件时有发生,加强对国库业务的风险监督已成为内审工作的紧迫任务。 一、目前国库业务存在的主要风险点 （一）人民银行国库经理工作涉及地方政府、财政部门和税务部门,国务院于1985年颁布的《中华人民共和国国家金库条例》施行20多年仍未修改,对地方财政税务部门有关国库业务的行为如何实施监管,现有的法律法规都没有做出明确具体的规定。     

积极构建预防文化大力加强反腐倡廉工作

一、基层人民银行预防文化的基本内涵及其功能作用 坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求,是更好地防治腐败的必由之路。预防文化具有以下功能作用：     

防范制度风险是基层央行内审工作的重中之重

基层央行内部审计的根本目的是要树立风险防范意识,促进内部控制制度的建设,有效防范资金风险,更好地发挥央行的职能作用。因此,防范制度风险是基层央行内审工作的重中之重。     

积极探索县级支行职能整合努力提高基层机构运转效率——关于人民银行县级支行职能整合模式的思考

央行在金融监管职能分出后,增加了反洗钱、征信管理等职能,央行县级支行在职能定位和人员配备上需重新整合。从江西省辖内央行县级支行职能整合的实例看,有两种模式可供借鉴。其一为纵向集中模式,即县级支行职能向管辖中支集并;其二为横向集中模式,即县级支行职能实行区域化集并。在积极探索县级支行职能整合的同时,亟待统一明确的相关政策。     

基层银行操作风险防范中的软肋及对策

目前部分基层单位的风险管理和内部控制机制仍不够完善,一些容易诱发操作风险发生的软肋依然存在。 一、操作风险防范软肋 （一）规章制度较为散乱,贯彻落实不到位。现有规章制度基本能够覆盖各业务领域和操作环节,但规章制度多分散于各业务管理部门,没有及时整合,部分规章制度不能及时传达到分理处、储蓄所,外加窗口一线人员多忙于业务、忽视学习,形成基层单位基础业务人员规章制度掌握不够全面的问题。     

细节决定成败--做好基层人行应用系统维护工作的思考

加强计算机应用系统尤其是重要业务系统的维护工作,从每个细小环节抓起,努力确保其正常运行,巳成为基层人民银行科技工作的重要组成部分。