国企改革：进展与突破

年前,舆论界就有"2005年是国有企业改革规范年"的说法。今年各方面的动向和中央出台的一系列举措,印证了这种判断。国有企业改革不仅被列入决策层的议事日程,也进入民众的公共视野。国有企业改革要加快,同时也要规范地推进,就像高速奔驰的列车必须沿轨道前行,才能保证不颠覆,并顺利抵达目的地。本栏目包括特约评论员文章和两篇署名文章。署名文章根据作者在中电联2月底举办的"2005年经济形势与企业改革分析预测会"上的发言整理而成。3篇文章从不同角度,论述了国有企业如何加快和规范改革;如何建立现代企业制度,实现体制、机制创新和治理结构转型;如何认识、化解与应对改革过程中遇到的矛盾和重点、焦点、难点问题。     

独立董事制度建立与完善的会计视角解读

在我国现阶段 ,建立独立董事制度是完善上市公司内部治理结构的一项重要举措。本文试图从会计的视角来诠释独立董事制度形成的理论基础 ,认为现行西方独立董事制度存在两种基本模式的主要原因是其面临法律环境上的差异 ,在分析了我国试行建立独立董事制度的基本动因后 ,提出应当从五个方面逐步规范与完善这一制度。     

完善股份制商业银行公司治理的思考

完善公司治理是商业银行发展的客观需要。本文通过分析我国股份制商业银行公司治理存在的主要问题,提出今后要完善议事规则,健全董事会监事会决策、监督职能,引入独立董事、监事,完善业绩评估机制及信息披露制度等对策建议。     

构建西部大开发的财政转移支付制度

健全完善一般转移支付制度是在现有的制度基础上，以较为规范的制度模式为蓝本加以调整和完善。目前我国只有过渡期转移支付制度属于均等化的一般性转移支付，虽然这几年其比重有所上升，但要以此弥补西部各地区的财政收支缺口显然还远远不够，要使均等化的一般财政转移支付成为我国转移支付的主要形式，必须从以下几方面入手：     

进一步完善我国消费税制的思考

我国现行的消费税制从总体来讲是成功的。但是，由于消费税在设计上的不完善以及税制原理本身存在的内在局限性，加之征管上还缺乏行之有效的办法，消费税避税现象普遍，使其调节经济、组织收入的作用被削弱。     

税制改革的国际比较研究

20世纪90年代以来，发达的市场经济国家和发展中国家纷纷进行了税制改革。虽然由于经济、社会、政治等背景的不同，各国税制改革没有统一的模式，但纵观各国税制改革，一个总体趋势是：降低税收负担，调整税制结构，完善税制，加强税收管理和促进国际协调等。因此，我们将从宏观税负、税制结构、税制完善、税收管理等方面研究比较各国的税制改革情况，     

涉外税收中审核评税的定位分析

审核评税是指税务机关对纳税人申报内容的真实性进行评估，对纳税人存在申报不实等问题进行及时纪正的过程，评税的依据是税务机关评税人员通过各种渠道搜集的慎授信息以及纳税人申报纳税资料中提供的信息。     

国库存款计息过程中存在的问题和建议

在实际业务操作中,我们感觉《中国人民银行关于国库存款计付利息有关问题的通知》(以下简称《通知》),基本上能够较全面地贯彻《财政部、中国人民银行关于印发<国库存款计付利息管理暂行办法>的通知》(财库犤2002)62号)文件精神。但是,有些条款还不够完善也不够合理,现提出供商     

农税征收有“三保”农民纳税有劲头

在以往的农业税征收过程中，农民最担心三件事：一是担心农业税政策不清楚，交了糊涂税；二是担心农业税征收不透明，交了烦心税；三是担心各部门搭车乱收费，交了冤枉税，因此，农民的纳税积极性普遍不高。但在今年黑山县各乡镇农业税定点征收的现场，农民的纳税热情却十分高涨，甚至出现了排队交税的场面。原来，黑山县地税局在今年出台了一系列保证农民安心纳税的措施，从根本上转变了农民的纳税态度。     

对完善财政监督体系的几点建议

财政监督工作要与时俱进,紧紧围绕支出改革与公共财政体制框架的建立,重新构造监督模式和运行机制,以适应财政改革与发展的需要,保障财政改革的顺利进行。笔者就此谈几点建议。1.统一思想,提高认识,充分发挥财政监督在财政改革中的作用。坚持依法行政、依法理财,必须提高财政监督在财政管理中作用的认识,切实纠正财政监督可有可无的错误观念,把财政监督归位到财政管理的范畴中。各级财政部门特别是财政部门一把手,要加强对财政监督工作的领导,把财政监督摆上财政改革和财政工作的重要议事日程。要充分认识强化财政监督是深化改革,建立公共财政体制框架,促进经济发展,完善社会保障体系,加强党风廉政建设的需要。当前强化财政监督刻不容缓。