我国反垄断法经营者承诺制度适用问题探析

正近日,交互数字公司(InterDigital)向国家发展改革委提交了一份整改承诺请求书,承诺继续配合国家发改委的反垄断调查,并希望通过整改,请求国家发改委中止对其反垄断调查。该事件所依据的是我国《反垄断法》第45条和国家发改委制定的《反价格垄断行政执法程序规定》(以下简称《反价格垄断规定》)有关经营者承诺的规定。所谓的反垄断法经营者承诺制度(以下简称经营者承诺制度)是指在反垄断调查过程中,反垄断执法机构作出最后裁决前,被调查企业承诺停止或改变被指控行为,以消除行为的不利影响,反垄断执法机构可以中止调查的制度。目前,美国、欧盟、日韩、中国台湾地区等十几个国家和地区有类似的制度安排。本文将结合国外反垄断法的承诺制度,探析我国的经营者承诺制度在反垄断法中的适用问题,并提出相应的建议。     

美国立法限制政府采购中国IT设备

美国国会在总统奥巴马3月26日签署的减支法案中加入网络间谍新审查流程,禁止航空航天局、司法部和商务部购买中国IT系统——除非联邦执法官员酋肯。这项240页的开支法案规定．有关机构考虑购买IT系统时须向执法机关咨询“网络间谍或破坏’风险,必须包括“信息技术系统由中国拥有、主导或资助的一个或多个实体生产、制造或组装相关的任何风险”。     

出入境检验检疫局

象山出入境检验检疫局于2003年正式开检运行至今,已走过10个春秋。其间一直承担着象山县域出入境的人员、货物、交通工具检验检疫监管工作,是中央垂直管理的正处级涉外经济执法机关。十年来,在宁波出入境检验检疫局党组的正确领导和象山县委县政府的大力支持下,象山检验检疫局全体干部职工紧紧围绕科学发展主题,坚定不移地贯彻落实“抓质量、保安全、促发展、强质检”的工作方针,     

谈谈如何做好价格鉴证证据材料的收集

涉案财物价格鉴证是一项要求非常公正、客观、严肃的工作。按照国家规定，政府价格主管部门设立的价格认汪中心是办理涉案财物价格鉴证工作的主要机构。涉案财物价格鉴证实际上是司法鉴定在价格领域的延伸，价格鉴证的结论往往是司法或者执法机关作为办案的依据。其中，刑事案件涉案财物价格鉴证结论经审判机关确认后，可作为量刑和定罪的依据。由此可见开展价格鉴证工作意义非常重要。然而，支撑价格鉴证结论的客观、公正性，做好价格鉴证证据材料的收集是最关键的。本文就如何做好价格鉴证材料的收集谈几点看法。     

“协管”员的粗暴与野蛮

什么是“协管”？顾名思义，就是协助管理的意思。它是执法机关雇佣的协助“执法”的编外“执法”人员。这些不穿制服的“执法”人员，在“执法”过程中，依仗执法机关赋予的权力，对违法者“执法”时的粗暴和野蛮，是常人想象不出来的。他们神出鬼没没有标识，像幽灵一样随时都会让那些“违规”、“违法”者措手不及心惊胆战。     

谈实施“国库单一帐户”制度

“国库单一帐户”制度是目前国际上市场经济国家普遍采用的一种政府管理财政资金的制度。就是政府将所有财政性资金集中在国库开设帐户，政府所有的财政支出均通过这一帐户进行拨付。“国库单一帐户”制度的最大特点是：所有财政收入都必须缴入国库，所有财政支出都从国库帐户直接支付，征收机关、执法机关目前设置的各类预算收入过渡户以及各部门、各单位自设的各类预算外收入帐户将不复存在。     

追缴外逃腐败资产困局的法律完善

在经济全球化的今天,腐败涉案资产往往通过种种方式被转移到境外.在查办腐败案件时,虽然腐败分子在政治上垮了台、权力上失了势、法纪上定了罪,但是,对于远在境外的腐败资产,执法机关却往往无能为力,这就造成了"腐败分子身败名裂,但腐败资产安然无恙"的反腐败困局.     

亮剑津门——天津东港检验检疫局严把废旧原料监管关纪实

从2002年以来,由于国内对再生资源利用的巨大需求,天津口岸的废旧原料进口以每年近20%的速度激增,品种也由最初的废纸、废电线扩展到废纸、废铜铁、废塑料、纺织品     

论合理原则与我国反垄断法

所谓反垄断法的合理原则(Rule　of　reason)，是指市场上某些被指控为反竞争的行为不被视为必然非法，而需要通过对企业或经营在商业或贸易领域的行为本身及其相关背景进行合理的分折，以是否在实质上损害有效竞争、损害整体经济或实现财富最大化(value　of　wealth　maXimization)、增进社会公共利益等目标为违法标准，在反竞争中潜在效益以及相关的法价值之间作出平衡和选择的一项法律确认原则。其要求法院在具体对待诉讼案例时，作出行为排挤竞争和产生潜在效益的比较是合理原则最为中心的内容。     

拿什么整治你，泛滥的制服

最近国务院办公厅下发了《关于整顿统一着装的通知》，重申统一着装的批准权限在国务院，地方各级政府和国务院各部门均无权批准，对未经国务院批准擅自着装的要收回已经发放的制式服装及其标志并予以销毁。这个文件的颁发意味着新一轮整顿统一着装、清理擅自着装的“制服风暴”再次掀起。其实，针对乱着装问题，国务院办公厅已经先后发过多个文件进行清理整顿。198