画好土地流转的圆 点亮乡村前行的灯——山东省东平县农村产权制度改革探析

<正>1月4日晚上6点多钟,天已经黑了,从大清河岸堤上俯瞰周边的村庄,没有多少户是亮着灯的。虽近年关,山东省东平县的乡村却略显寂静。"现在空心村是北方农村一个非常普遍的问题。有的打工去了,有的进城了,加上一些自然的消亡,特别是一些老村落,基本上空了。地由谁来种?空置的房屋如何解决?成了‘三农’工作绕不过的坎。"东平县委书记赵德健看着夜色朦胧的村庄,不无感慨地     

农村“两权”抵押融资难

党的十八届三中全会提出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和2014年中央"一号文件",为农村"两权"(农村宅基地使用权和农村土地承包经营权)的抵押提供了政策支持,是农村土地制度的重要改革和创新。但是,农村"两权"在实际推广过程中仍困难重重。主要原因如下:一是缺乏立法支撑。《物     

准确把握土地流转需要坚持的基本原则

<正>引导农村土地有序流转,发展适度规模经营,是构建新型农业经营体系、发展现代农业的重大政策举措。这个问题关乎亿万农民的切身利益,关系到农村基本经营制度的巩固和完善,事关经济社会发展全局。应立足我国人多地少的基本国情,从推进中国特色农业现代化、保障农民土地权益和稳定农村大局出发,全面理解、准确把握需要坚持的基本原则,搞好制度设计,积极稳妥推进,避免走弯路,让农民成为积极参与者和真正受益者。     

我国农村土地承包权退出的地方探索与基本判断——基于四川省内江市的改革实践

四川省内江市大胆推进农村土地经营权退出改革,为破解工业化进程中的"二兼滞留"问题提供了重要经验。内江实践证明了农村土地承包权退出是在新型城镇化和农业现代化进程不可逆转的背景下重构农村人地关系的必然趋势,是破解农村土地资源稀缺与闲置并存矛盾、加快农业现代化进程的客观要求,但城市就业预期的不稳定性、土地的保障性和增值性预期决定着退出土地承包权将是一个长期过程。     

中国特色农业规模经营“三步走”战略——从“生产环节流转”到“经营权流转”再到“承包权流转”

本文在总结世界农业规模经营演进路径的基础上,分析中国特色的农业土地权属、承载功能及其超小规模特征,提出中国特色的农业规模经营将从不变起步,走渐变之路,将经历劳动力报酬最大化的生产环节流转、土地报酬最大化的经营权流转和土地产权制度变革的承包权流转的三个阶段。由于我国社会经济发展的地域性差异,多种规模经营形式并存的格局将长期存在,规模经营从低级形式向高级形式发展是必然的历史过程。     

推进土地流转 促进规模经营——关于江西省修水县农村土地流转情况的调查与思考

农村土地流转,是在土地承包权不变的基础上,农民把土地以一定的条件流转给第三方经营,它对于促进农村劳动力的转移和农业适度规模经营,具有十分重要的现实意义。如何加快土地流转、推进规模经营、发展现代农业,是当前农村发展中面临的重要课题。本文结合九江市修水县的工作实际,就农村土地流转谈几点粗浅认识。一、修水县农村土地流转的基     

归村民小组所有的果园应该由本组行使承包权

河北省一位乡镇干部来信称：在处理村务过程中，经常会碰到村委会与村民小组之间争利的情况。如某村有一片果园，村委会想集体向外承包，但所在村民小组以果园属于小组所有为由，不允许村集体承包，村民小组自行做主分到户里。现在村集体想搞修路等公益事业建设也不敢集资，很多事情都没法干了。请问，到底是村委会有权发包，还是村民小组有权发包？     

农村"外嫁女"权益纠纷问题法律探索

随着我国经济体制改革的不断深入，在我国东部沿海地区，农村集体经济日益壮大，特别是随着城市规模扩大和人口的增长及工商业的发达，城市周边地区土地被大量征用，使得这部分土地价值骤然上升，原先以耕地为主要经济收入的村民，失去了土地，逐渐转变为以股份分红为主要的经济来源。与此同时，农村“外嫁女”的权益纠纷开始不断发生，“外嫁女”权益纠纷成为当前的一个难点问题。     

关于农民权益保护问题的若干思考

一、当前农民权益保护中存在的主要问题 尽管国家在农民权益保护方面做了大量工作，取得了一些成效。但由于政策机制、执法水平等种种原因．影响和侵害农民合法权益的现象仍时有发生，主要表现在以下几个方面：