请你来当“大法官”

1997年夏季,山东省博兴县店子镇镇政府作出了调整农村产业结构,大力发展大棚蔬菜的决定,并对各村下达了硬指标。耿刘村村委会为了完成上级下达的任务,从三组271名农民的手中反租40.95亩耕地,倒包给二组村民发展大棚蔬菜,合同期为4年。4年过去了,但三组的农民却收不回自己的承包地了,为了维护自己的权益,三组村民先是上访,后经过县农业局仲裁,没有解决问题。无奈之下,三组村民将村委会告到法院,满怀希望的三组村民万万没有想到,一审法院却判他们败诉。三组村民觉得冤枉,于是上诉至二审法院。二审法院决定于2003年3月10号14点开展审理此案。 我们现将此案搬上本刊“民间法庭”,敬请广大的读者当“大法官”,同步审理此案,请将你的判决结果发回本刊“民间法庭”栏目。如果你的判决与二审法院的判决结果一致,你将得到一份奖品。     

我国农地产权制度现状及其完善

建国后 ,我国农地产权关系经历了一个曲折波动的发展变化过程。 5 0年代初土地改革到 195 5年高级农业合作社成立 ,农地产权基本上归属于农民个体所有 ;195 6年农业社会主义改造到 196 2年 3年经济困难时期 ,农村土地小集体所有向公社大集体所有过渡 ,农民丧失了土地的所有权与独立的使用权 ;196 3年到上世纪 80年代初 ,实行生产队小集体土地所有制 ,农民小集体有了自由经营权 (尽管不完全 ) ;从上世纪 80年代初开始 ,确立了“联产承包责任” ,虽然土地所有权仍归集体所有 ,但土地的所有权与使用权发生了分离 ,农民以户为单位在承包期内对所…     

农民承包土地有了上方剑

《农村土地承包法》自2003年3月1日正式施行,作为一个基层的农经工作者,结合农村实际情况和自身工作经历,谈几点体会。一、土地流转要依法而行。土地延包30年后,由于情况变化,土地流转已成为必然,但是由于没有一个统一法律,使得有些地方出现一些问题:有的随意改变承包关系,强迫流转,侵犯了农民的承包经营权;有的把土地经营权流转作为增加乡村收入的手段,损害农民利益;有的强行把农民的土地转包给企业,影响农民的正常生产和生活;有的随意截留、克扣农民的流转收益。该法对土地流转的方式、遵循原则、收益的确定和分配等问题做了明确规定。二…     

土地承包权、土地经营权的性质阐释

着眼于农地“三权分置”改革的政策目标,以既有土地承包经营权制度为基础,通过对“所有权—用益物权”之他物权生成逻辑的拓展,土地经营权得以建立源自“用益物权—次级用益物权”的权利架构。土地经营权是土地承包经营权人设定的次级用益物权,其生成是土地承包经营权人行使其用益物权的结果,分置出土地经营权的土地承包经营权即为土地承包权。通过扩大解释《物权法》第117条中“动产”的含义以及登记技术信息化对物权类型和内容的扩容,物权法完全可以容纳土地经营权这一新型物权。“成员权说”对土地承包权性质的阐释,“总括权利说”“两权说”“债权说”对土地经营权性质的阐释都有偏颇之处,并可能引发实践中的现实问题。     

土地承包权流转对经济发展的影响

一、土地承包经营权流转对农村经济发展的积极影响 （一）农村土地承包经营权流转可以提高我国农业国际化的竞争能力。我国加入世贸组织后农业已经成为世界农业的一部分,必须按照全球农业发展的要求实现中国农业的国际化。我们要发展高质量、高效益、高产量的农产品,为迎接这种挑战,在全球竞争中实现我国农业的比较优势,就必须整合现有的农业资源。让土地承包经营权流转起来,以此促进农业产业升级和提高集约化经营水平,吸引企业和专业大户将他们的资金、技术、经营管理方式投入到规模化、专业化的农业生产中去,提高土地资源的市场配置效率和规模经济收益率。     

让农民拥有更多财产性收入

当前,我国农民获得财产性收入的途径十分不畅。让更多农民拥有财产性收入,落实到土地政策上,可行的办法就是:实现农民土地承包权抵押,集体建设用地直接入市交易,征地后给农民留下部分发展用地,农村宅基地流转     

农业发展引机遇 三稳政策树信心

三中全会全面分析了形势和任务特别是经济形势,提出"保持经济稳定、金融稳定、资本市场稳定"的三稳政策。而农村土地承包权流转改革提高了农业投入的资本化程度和效率,农业类上市公司将长期受益。     

建议借鉴林权抵押贷款模式开展草原承包权抵押贷款试点工作

吉林省松原市位于科尔沁草原的边缘,辖内草原面积53万公顷,占全市土地面积的1．5％。为保护好草原资源,自2005年开始,松原市升展了草原承包工作,为草原的可持续发展注入了活力。截至2009年6月末,承包草原面积17．1万公顷,占草原总面积的32．3％。人民银行松原市中支对草原承包户的融资情况进行了专题调研,结果显示,草原承包户有巨大的融资需求,但融资困难,建议借鉴林权抵押贷款的模式,开展草原承包权抵押贷款试点工作,解决草原承包户融资难问题。     

没及时续签合同,优先承包权丧失

问：2002年,某村村民羊某承包了本村的一口鱼塘,合同期限3年。在合同履行期间,双方发生争执。2005年8月,合同期满后,村委会根据村民的意见,准备提高鱼塘的承包价格并且发布了公告。村民羊某认为,这是部分村民害了红眼病,况且自己有优先承包权利,未加理会。结果村民王某获得了该鱼塘的承包权。10月20日,羊某以村委会侵犯自己的优先承包权为由,要求法院确认村委会与村民王某签订的承包合同无效,主张自己享有优先承包权。