电力保供的深谋与远虑

<正>又是一年迎峰度夏。对于电力行业而言，尽管每年的度夏之考都存在着不同程度、不同方面的挑战，但当下我们谈论迎峰度夏，所探讨的绝不仅止于今年的夏，和当前的峰。进入“十四五”以来，电力保供的复杂、艰巨程度明显加大：2020年岁末，湖南、江西等地先后进入“限电”模式，局部地区电力“硬缺口”初现；2021年下半年一次能源价格飙升，中国多地出现大范围拉闸限电；2022年长江流域遭遇气象干旱，云南、川渝等传统送端地区出现持续性限电；2023年春，云南电解铝企业再度被限电……不到三年的时间里，我国已历经多轮或局部、或大范围的缺电，“运动式减碳”、一次能源价格高企、极端天气加大供需双侧不确定性、能源供需时空不匹配等影响供应安全的风险因素不断集聚。今年夏季，令人担忧的大面积缺电并未发生，但这并不意味着我们已经远离了缺电风险。当前电力供需紧张的本质，是供给侧结构性改革与能源转型驱动下的供应格局失衡，和新旧混搭的电力系统     

电力行业碳中和的实施方式和障碍

自2020年9月以来,碳达峰、碳中和成为能源圈内的热门话题,风光等新能源被寄予厚望。在能源规划中,风光等新能源得到大力支持和发展,要在30·60目标中承担主力电源作用;而煤炭生产要受到限制,燃煤机组装机规模甚至要裁剪。近期寒潮之下,湖南、江西等地的"拉闸限电"又让业内外感到困惑:风光等新能源在冰冻覆雪中无法出力、省间输电通道难当大任,各级政府被迫首选协调各种资源促进煤炭生产和运输,保证煤电机组满负荷运行,配合有序用电方案,才能确保民生用电不受影响。     

湖南限电隐忧

这一季冬天,湖南的日子有点"难"。寒潮雨雪还在路上,"拉闸限电"已先行抵达。2020年12月2日,湖南省发改委、省应急厅联合召开湖南电力迎峰度冬动员暨防冻融冰视频会议,预计2020~2021迎峰度冬期间,最大可供电力为3000万千瓦。但实际的负荷很快打破了其最大供电能力。12月8日,湖南最高用电负荷达3093万千瓦,湖南启动有序用电;2020年12月13日,湖南全省迎来入冬后的第一波寒潮,次日,湖南最高用电负荷达到3150万千瓦。国网湖南电力作出预测,迎峰度冬期间,湖南电网最高用电负荷将突破全省电力供应极限,电力缺口达300~400万千瓦。     

“限电”全透视

区域性的"拉闸限电",对于电力发展的整体局势而言,不过是一件可大可小的"急症"。但在2060碳中和目标的倒计时中,任何小小的行差踏错,都有可能导致转型事倍功半。唯有以小见大,未雨绸缪,方可从容妥帖,张弛有度地越过转型中的道道关卡。     

综合规划 统筹协调 从根本上解决电力供应结构性矛盾

日前,湖南省发改委发布《关于启动2020年全省迎峰度冬有序用电的紧急通知》,要求自2020年12月8日起,全省启动分时段限电措施。不仅是湖南,浙江、内蒙古、江西等多地也相继发布通知,对于近期电力部门的压力和电力紧缺等问题采取相关措施。突如其来的限电引发了全国范围的关注——18年来,全国发电装机容量增长6倍有余且仍在保持快速增长,"拉闸限电"的历史为何又重新上演?     

国家发展改革委:坚决杜绝以节能、“双碳”为名搞“拉闸限电”

国家发展改革委环资司近日召开部分省市节能工作座谈会,梳理“十四五”节能目标完成进展,分析当前面临形势,研究部署下一步重点工作。其中,会议强调坚决杜绝以节能、“双碳”为名搞“拉闸限电”。关于切实做好“十四五”后半程节能工作,会议从紧盯“十四五”节能目标任务、推动重点领域节能降碳、提升节能管理水平、强化高质量发展用能保障四个方面提出工作要点。强化高质量发展用能保障,要求落实好原料用能和可再生能源消费不纳入能耗总量及强度控制的政策,重点控制化石能源消费;统筹区域能源供需,探索用能预算管理;坚决杜绝以节能、“双碳”为名搞“拉闸限电”。