依法行政光明路

不受监督的权利必然导致腐败。打造法治政府的当务之急则是转变政府职能,改革行政管理体制,实现政府归位、不缺位。要理顺政府与市场,政府与社会的关系,实现政企分开,政事分开,使各级政府的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能基本到位。     

工伤认定撤销权探讨

国内外关于工伤认定撤销权的规定均有所不同。我国在司法实践中,审判权往往援引《行政诉讼法》第74条第1款第2项,对已作出的工伤认定进行司法保护。政府部门自行撤销工伤认定存在消极影响,包括法定的安定性、法的秩序性以及当事人的信赖利益保护受到不当影响。应当对工伤认定自行撤销进行有效的规制,工伤认定自行撤销需报上级政府部门备案,且应当赔偿当事人相应的损失。     

提高我国行政相对人法律地位的思考

随着我国行政法律制度的逐步完善,行政相对人的法律地位发生了改变。正确认识行政机关与行政相对人的法律关系,可以认为,我国行政相对人应该具有独立、积极、主动的法律地位。行政相对人法律地位的进一步提高尚需一些具体行政行为法律规范、行政程序法律制度及行政法制监督制度等的进一步完善。     

煤炭资源开发利用中国家行政权制度研究（中）

煤炭资源开发利用中国家行政权制度研究（中）郑州大学肖国兴国家行政权的法律实现：煤炭资源开发利用的有序化在市场经济的条件下，任何资源配置都是在一定的制度中进行的，制度是资源配置的空间。然而，也不是任何制度都能导致市场资源配置的高效率，只有高效率的制度才...     

明晰产权与规范政府

2 0世纪 80年代以来的放权让利含有丰富的产权改革内涵。它既使财政从国有企业的融资活动中逐步淡出 ,也使财政不再为国有企业承担盈亏责任。但是 ,这种改革未能实现国有企业的产权明晰化 ,因为它局限于国有企业制度中的经济性层面 ,没有触及国有企业制度中的行政性层面。这是行政权利益左右中国改革走向的结果。要进一步深化改革 ,必须约束行政权力 ,规范政府行为 ,必须改革国有企业制度中的行政性层面。不然 ,明晰产权就是一句空话     

法国国安会不照搬美国模式

正法兰西第五共和国自1958年成立以来,最高国家安全机构经历了一个长时间不断演变的过程,直到2008年10月萨科齐总统在任期间决定成立国防与国家安全委员会,法国最高国家安全机构的模式才最终确定下来。法国的国安会没有照搬美国模式,而是针对法国面临的国内外安全形势的需求,同时根据法国现行的政治体制以及政府有关机构的运作现状而设计成立的。因此,法国国安会具有鲜明的自身特点。法国安全机构的历史沿革法国的国家安全机构创建     

完善环境行政管理体制的设想

近日,湖南省郴州市嘉禾环境污染事件成为成为了舆论关注的焦点。据相关报道,有200多名儿童出现血铅超标,肇事的是一大批高污染企业。嘉禾县有各类企业541家,其中未进行环保审批的非法企业多达309家。它们常年超标排放大量含铅的污染物,村庄的环境遭受严重污染,损害了居民的健康。事发后,在环保部华南督察中心的督察下,嘉禾县关闭了高污染的冶炼企业81家,对治污不力的4名乡级以下干部给予免职处分。虽然事后亡羊补牢的做法值得肯定,但这也引发了我们深刻的反思:为什么那么多企业可以不经过审批和环评就开工呢?为什么它们能够在政府的眼皮底下滋长、繁荣呢?为什么这些企业屡遭群众的投诉还岿然不动呢?问题的症结就在于我国环境行政管理机制存在缺陷。     

行政权力介入民事纠纷正当性探讨

在现代社会,由于法治自身的局限性以及行政机关管理职权的不断扩张与深化,导致了人们对行政的依赖与日俱增,各国普遍进入行政国家时代,行政机关广泛而全面地介入国民生活领域.于是,世界各国逐步建立民事纠纷的行政解决机制,但此机制在某种程度上与司法独立相违背.因此,本文结合国内外行政权力介入民事纠纷解决的现状,探讨行政权力介入民事纠纷的正当性.     

论如何建构渔业行政处罚的合理性标准

<正>行政权是维护合法的权利而由人们做出的制度选择,行政权运行的目标就是应该站在整个社会公益的角度去运行权利,公权实施的惟一目的就是为了促进公共利益,在社会公益得到保证的前提下,达成个人更好地实现私权的愿景,所以社会正义是行政权主题中应有之义。渔业行政处罚是保障渔业行政权的重要制度,如何实现渔业行政处罚中的正义,构建正义目标,追求渔业行政处罚的合理性便是现代渔业行政处罚中实现正义的一个重要目标。     

国资委行动值得肯定

国资委的动作,是在推动我国经济体制改革,进而推动财务行政权改革。“预算权”显然属于财务行政权,此为世界各国所公认。我国既有的财务行政体系执行的是与计划经济相匹配的广义财务行政权,大大超过一般国家的财务行政权,即由财政部代表国家行使对一切财政收支的管理,这就是国资委原来预算从属于财政部的历史渊源和合法依据。 可是,在计划经济时期构建的我国财务行政体系,除财政部外,缺乏预算局和总会计局,具有天生的“内敛性”,实在已经无法对一个从事国有资产调查、国有资产开发、国有资产动员、国有资产整合、国有资产放大的具有天然“外向性”的国资委进行有效管理与监控,这就造成了国资委试图自己编制预算的冲动。国资委的任务是监护国有企业,促进经济综合平衡发展,