我国公共支出管理存在的问题及成因分析

目前我国公共支出管理仍处于比较落后的水平，一方面是由于管理意识薄弱，另一方面则是缺乏一套系统的公共支出管理制度，使公共支出的规模失去有效的控制，支出结构缺乏合理调整，支出效益没有进行科学的考核和评价，从而影响政府公共支出的整体效益，不利于促进现代市场经济的发展。本文试图分析公共支出管理落后的深层原因，以寻求更为有效的解决对策。     

百万巨款从女出纳手中流出

财政局应该说是对财务管理最内行也最规范的部门，可是在本原百色地区（现为百色市）财政局，却发生了一起出纳挪用公款的严重刑事案。一位出纳在2年的时间里，竟10余次挪用公款达126万元，这不能不令人惊奇。2002年底，广西自治区高院下达终审裁定书，这桩争议2年之久的案件最终盖棺定论，但这100多万元巨款则不知何年何月才能追回。     

改善扶贫资金管理和使用的思考

近几年来，我国在管理、使用扶贫资金、有效推进扶贫工作方面取得了显著成效。以四川省为例，通过对全省21个市(州)及其所辖36个扶贫工作重点县和122个“五大扶贫工程项目(市、区)2001年-2002年中央及地方各级政府安排的财政扶贫资金、信贷扶贫资金的审计表明，各     

天保工程财政资金管理及使用之我见

天保工程财政资金是指财政安排的专项用于天然林保护工程的事业性支出，包括森林管理事业费、基本养老保险补助费、政策性社会性支出补助费、下岗职工分流安置费和其他补助。要加强天保工程财政资金管理，主要应做到以下几点：     

国家建设项目管理中存在的问题及建议

为加强国家建设项目的审计监督，规范投资行为，提高投资效益，促进廉政建设，抚州市政府2004年2月颁布《抚州市国家建设项目审计办法》(试行)，对以国家财政资金、各项政府性专项资金、政府及所属单位借款、国有企事业单位自有资金为主要资金来源的基本建设项目或技术改造项目从工程立项到竣工决算，从建设程序、建设管理、投资效益等方面，对建设项目的全过程实施审计监督，为国家建设项目审计监督制度化提供了制度保证。     

关于对县区财务核算中心审计的工作方法

2001年县区财政对财政核算体制进行了改革,取消行政事业单位所有财政资金在商业银行开设的预算内、预算外资金账户,实行了国库集中支付制度,县区成立了财务核算中心,将所有财政资金集中到各级财政部门在中央银行开设的单一账户中。在资金预算制度编制上实行了部门预算和零基预算。以及推进政府采购制度。在财政体制进行改革的新形式下,对审计机关的审计工作提出了更高的要求。     

预算执行审计的主要经验

我市自1996年开展本级预算执行审计工作（简称“同级审”）。至今已进行了10年。10年来，我们坚持“全面审计、突出重点”，在摸索和积累的基础上，不断调整工作思路，积极实践和创新，围绕加强财政管理，推进财政改革，提高财政资金使用效益的目标，深化“同级审”工作，审计质量不断提高。通过审计，推动了我市财政体制改革，完善了财政预算管理体系，强化了预算约束，提高了财政资金使用效率等。我们的主要做法和经验是：     

进一步强化固定资产投资审计的思考

一、固定资产投资审计中出现的新问题 审计机关所实施的固定资产投资审计工作在督促被审计单位加强管理、堵塞漏洞、节省财政资金、提高资金使用效率方面取得了显著成绩，但当前固定资产投资审计工作仍然存在诸多问题：     

关于我国支持企业海外投资财税政策的现状及问题剖析

自1999年我国明确提出实施“走出去”战略，鼓励具有比较优势的国内企业到海外投资开展境外加工装配业务以来，为保证我国企业海外投资活动的顺利进行和促进其发展，政府先后出台了一系列优惠政策措施。在各项政策措施中，财税政策作为国家宏观调控的重要手段和工具，由于相对比较灵活，可以直接并及时反映政府的政策目标，对市场信息的扭曲度较小，因而理应成为政府运用的重要政策手段。然而，从现行支持企业海外投资的财税政策来看，政策手段并不多，力度也不大，且存在诸多问题，这无疑不利于进一步促进我国企业的海外投资活动和国际竞争力的有效提升。本文拟就此进行一番粗略的探讨。