我们从世界造林工程中学什么

为抵御沙漠的侵袭，我国从20世纪50年代末就开展植树造林工程，目前中国人工林面积约占世界人工林面积的1/3,但土地沙化仍在不断加剧，速度上升到每年3436平方公里，每年流失土壤50亿吨，沙尘暴频繁发生，受沙漠化影响的人口达4亿。如此反差令人困惑，造林对治沙的作用正在受到质疑。20世纪30年代，美国垦殖南方大草原，造成严重沙化，“黑风暴”（沙尘暴）不停袭来，1935年的那场特大沙尘暴横扫了美国2/3的领土。此后不久，美国总统罗斯福启动了“大草原各州林业工程”（这一工程也被称为罗斯福工程，是“世界四大造林工程”之首）。“黑风…     

绿色西部梦何时能圆？

西部大开发战略实施以来,国家投入巨资在西部地区实施了退耕还林还草、黄河护岸林和西部天然林保护等生态工程,取得了一定的效果。可是以“高投入、高消费、高排放、低效益”为特征,以牺牲生态环境为代价的粗放式经济模式,在实现经济快速增长的同时,造成了西部生态环境的总体恶化, 每年因生态环境破坏造成的直接经济损失达1500亿元,占当地同期国内生产总值的13％。绿色西部梦何时能圆成为西部乃至全国人民共同关心的话题。     

抓住退耕还林（草）项目审计的关键环节

通耕还林（草）项目审计涉及面广,政策性强。因此,在实施审计中最关键的是要抓住以下几个关键环节: 一、抓住财政资金拨付、林草项目规划计划、现金补助和种苗补助,以及粮食的组织与兑付三条主线。 二、把握好五个环节,即分配和执行环节;管理和使用环节;粮食调运和质量环节;种苗培育和供应环节;验收和兑现农户粮食现金补助环节。 三、突出五个重点 1.重点审查财政、林业、粮食、税务和用款单位是否按国家下达的计划,将退耕还林还草任务落实到农户;林种比例是否严格执行国家的规定;项目计划批     

退耕还林（草）生态补偿实施现状与问题分析——以甘肃省定西市安定区为例

为了建立合理的国家生态补偿机制，了解现阶段生态补偿中存在的问题，我们运用PRA（Participatory rule appraisal）即参与性农村评估和传统的问卷调查相结合的方法，通过对研究区内生态建设补偿措施实施过程中的现状研究、问题分析，发现本区在实施退耕还林（草）生态补偿中的主要问题是仍然没有有效解决生态补偿的三个基本问题：补偿主体、补偿强度、补偿资金来源。生态补偿处于初级阶段，没有形成制度化、法律化，有必要在政策、法律层面建立比较完善的生态补偿机制。     

关于宁夏北部退耕还湖、退耕还沼的建议

宁夏北部地区主要指银川市为中心的银川平原中北部和卫宁平原的一部分，俗称“引黄灌区”，包括银川、贺兰、永宁、平罗、惠农、陶乐、吴忠、青铜峡、灵武、中卫、中宁11个县市和农垦系统13个国营农牧场，总面积2.13万m2。宁夏引黄灌区已有2000多年灌溉农业的历史，素有“天下黄河富宁夏”、“塞上江南”的美誉，其光、热、水、土资源较为丰富，农村产品品质优良。得天独厚的自然地理条件使宁夏平原成为发展农业不可多得的地带，其农业总产值约占全区的     

外部性校正之争与建立退耕还林还草补偿机制

退耕还林还草是一项具有“积极的”或“正的”外部性经济活动，作在分析了庇古等人的利益调整观点和科斯等人的改变利益调整的初始条件的观点这两种相对立的解决外部性问题观点以后，指出外部性问题解决的办法就是让政府找到一种内生交易费用与外生交易费用两难冲突的最优折衷方案，在解决退耕还林还草的外部性问题时保护产权模糊生是非常有利，因而应采取利益调整的办法，为此，作建议和加快建立退耕还林还草补偿机制。     

浅谈宁南山区生态建设与农村经济发展问题

上世纪50年代末期以来，为满足剧烈的人口增长对粮食和燃料的需求，大量垦荒毁林，使草原和林地大幅减少，农业已完全转入以种植业特别是粮食为主的发展道路，畜牧业片面追求牲畜存栏，超载过牧严重。本来比较脆弱的生态平衡遭到严重破坏，草场退化，林地锐减，水土流失加剧，干旱等自然灾害频繁，农业和农村经济陷入与生态互为因果关系的恶性循环之中。因此加快宁南山区生态建设对宁夏山区有重要的意义。     

贷款借新还旧"招法"

客观来讲,借新还旧只要做到“正确实施、有效利用、合理安排和巧妙借助”,对商业银行经营肯定是有积极作用的。换言之,它是现阶段真实体现贷款风险程度的重要方式,是逐步降低风险总量的重要工具,是降低贷款风险程度的积极手段,是稳定优良客户资源的有益实践。然而,借新还旧是一把“双刃剑”,特别是在信贷管理质量差、监管不到位的前提下,借新还旧过度及不规范的使用,对信贷管理和风险资产的处置都会产生较大的负面影响。第一,滥用借新还旧会掩盖贷款的真实形态。近年来,一些基层行往往采用违规办理借新还旧的方式掩盖不良贷款的真实情况,使…     

借新还旧货款对商业银行信贷管理的影响及对策

<正>在我国银行信贷业务发展的过程中,借新还旧贷款长期以来一直被视为违规业务,直至中国人民银行2000年公布并施行的《不良贷款认定暂行办法》规定了借新还旧贷款可以认定为正常类贷款的四个条件,才开始对借新还旧的合规性予以承认,但长期以来监管部门对办理借新还旧贷款的条件一直未予明确。     

防范商业银行借新还旧贷款风险的思考

<正>当前,信贷资产质量已成为我国银行业,特别是国有商业银行股份制改造过程中最为突出的问题。随着各国有商业银行对不良资产的逐步剥离,不良贷款监控重点也将有所调整。从现有存量贷款情况看,各银行优质客户贷款短期内形成不良的机率较低,低信用等级客户贷款则随时可能发生劣变,而这些低信用等级客户的贷款大多为借新还旧贷款。因此,对这些贷款的处置,将对银行不良贷款控制起决定作用。本文对商业银行借新还旧贷款存在的相关问题进行了分析。