浅议政府引导农信社发展必须正确处理的几个关系

我国农村信用社经过50多年的改革发展,如 今已经成为社会各界公认的农村金融主力 军。农村信用社改革关系着我国9亿农民的金融需求和农村经济可持续发展的大局,党中央、国务院历来对此高度重视。在多次探索试点、认真总结经验的基础上,国务院近期下发了《深化农村信用社改革试点方案》(国发[2003]15号,以下简称《改革方案》)。《改革方案》的主要内容之一是:农村信用社的管理交由地方政府负责,按照“国家宏观调控、加强监管,省级政府依法管理、落实责任,信用社自我约束、自担风险”的管理体制,分别确定有关方面的     

铁路系统内部禁吸戒毒工作模式初探

毒品问题已日益成为国际国内一个令人忧虑的社会问题，贩毒活动日益猬獗，吸毒现象播散蔓延，严重影响了社会治安和社会秩序的稳定。铁路做为国家经济命脉之一，担负着繁重而又重要的运输生产任务，然而毒品的触角也同样伸向丁铁路，伸向了铁路职工。铁路职工吸毒现象从无到有，现已成为困扰铁路系统干部、职工、家属正常工作、生活、学习，影响铁路安全生产、正点运输的一个不可忽视的问题。     

努力提高专项查办工作的质量

近年来，我们以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，从维护党委决策的严肃性、权威性和有效性的高度出发，紧紧抓住当前经济社会发展的热点问题、群众反映强烈的难点问题和领导特别关注的重点问题，以抓实为本，以创新为魂，认真做好专项查办工作。从2001年到目前，共完成自治区党委批示32件、市委领导批示161件专项查办工作。其办理结果得到了有关领导的肯定，在推进中央、自治区和市委决策落实、促进全市经济建设和社会发展的实践中发挥了积极作用，取得了明显成效。     

兴和县抓好扶贫开发工作加快脱贫致富步伐

加快扶贫开发步伐，尽快解决剩余贫困人口的温饱问题和巩固温饱基础，是全面建设小康社会的必然要求。就我们兴和县而言，今后一个时期内的扶贫开发工作，要以十六大精神为指导，坚持从全县的实际情况出发，继续把扶贫开发工作与全县农村经济结合起来，同实施西部大开发战略结合起来，努力改善生产条件，广开增收门路，尽快解决剩余人口的温饱问题和温饱基础不稳定问题。要突出做好以下几方面工作：     

找准财源建设与经济发展的支点

财政是国民经济的核心,是由政府在全社会范围内组织的集中性的经济活动。多年来,甘肃省财政收支矛盾较为突出,平衡难度大,财税后劲不足,增长乏力,特别是地县财政普遍较为困难的状况,是制约甘肃经济发展和社会进步的一个突出问题。为此,甘肃省政府研究室和省财政厅联合成立了《加强甘肃财源建设的实证研究》课题组,就如何全面加强甘肃财源建设进行了专门的调查研究和实证分析。本文为《加强甘肃财源建设的实证研究》课题成果的主要部分,由于篇幅所限,编发时对成果中大量的分析数据和图表做了删节,以期提出问题,引起关注。     

我少“三农”的现状及发展出路

“三农”问题即农业、农村和农民问题。改革开放以后，农村发生了举世公认的巨大变化．但由于错综复杂的种种原因，“三农”问题的解决还远未达到理想的程度，在直面WTO新格局的状态下，农业这个国民经济基础产业的脆弱．农村从总体上发展的落后以及与城市差距的日趋扩大，农民收入及生活水平与城市居民相差较为悬殊，不仅对扩大内需、繁荣市场、实现经济良性循环和健康发展形成制约，     

普京要求改善社会状况

俄罗斯总统普京会见政府领导人时指出,政府在完成他提出的改善社会状况的任务时,不能影响到宏观经济指标的实现;否则,通货膨胀会让所有的良好愿望都落空。普京总统没有排除股份公司参与解决通信、交通、社会问题的可能     

农信社引入战略投资者应注意的问题

战略投资者是与股份制即相关联的概念。因为它是投资者，是追求资本回报的；而合作制追求的主要是对社员的良好服务。就农信社而言，一般地，战略投资者是指同时具备下列条件的投资者：(1)投资目的，既不是短期资本收益，也不是为了取得更多的贷款，而是长期资本收益，甚至期望成为金融企业家；(2)他们十分关心农信社资产的安全性和经营的稳健性；(3)资本实力较强，在农信社股本中占有较高的份效，     

中国外贸依存度没有过高，只有20％左右

国务院发展研究中心主任王梦奎日前说，中国的对外贸易依存度实际上只有20％左右，并不存在对外贸易依存度过高的问题，也不存在利用外资额过度的问题。     

促进新型农村医疗卫生服务体系建设(上)

吕祖善省长2004年4月30日在省发改委《关于2004全国社会事业发展和改革工作会议有关情况的汇报》上批示：“加快社会事业发展要突出农村社会事业，这是短中之短；农村社会事业发展的重点是农村基础教育和农村医疗卫生服务体系”、“农村卫生有投入不足问题，更要解决体制和运行机制问题，要创新观念，改政府包办为政府花钱买公共产品，结合推行新型合作医疗向农民提供公共卫生服务和基本医疗卫生服务”。根据吕省长批示要求，省发改委专门组织课题组，深入县、乡镇、村开展实地调研，借鉴各地成功经验，参考大量研究材料，形成了《促进新型农村医疗卫生服务体系建设对策研究》报告，提出浙江在全国率先构建“新型农村医疗卫生服务体系”、与新型农村合作医疗制度相结合。增加农村医疗卫生服务有效供给、加快推进“农民健康工程”建设的对策建议，极具参考价值。本刊将分两期编发此报告，现在刊登的是报告的第一至第四部分。[编者按]