中国:深化事业单位改革,改善公共服务提供

改善事业单位的绩效,对于提高公共服务的质量,适应中国所确定的建设小康社会的目标,落实“以人为本”的发展观,具有非常关键的意义。虽然过去以“推向市场”为目标的改革取得了很大成就,但同时也在公共服务领域引入了一些不合意的激励机制。为了改善公共服务,中国需要进行全面、协调的事业单位改革,其中包括重新界定政府的角色和从商业性活动中退出,改革公共财政以便更好地为公共服务付费,允许非国有部门提供更多的公共产品,加强公共部门内部的问责机制,建立绩效管理和监督体制。由于事业单位的复杂性和多样化特征,改革的设计与实施必须充分考虑不同部门和不同地区的具体环境以及对员工的影响。因此,有必要在中央层面建立一个跨部门的改革领导小组对事业单位改革进行指导和监督。     

西部地区民营经济发展财政支持对策与思考——以四川省达州市为例

改革开放以来,我国民营企业蓬勃发展,民营经济由小到大、由弱变强,在稳定增长、促进创新、增加就业等方面发挥了重要作用,已成为推动我国国民经济发展的重要力量.但是,随着外部环境的深刻变化和受到国内经济下行等多重因素的影响,我国民营企业,尤其是西部欠发达地区的民营企业普遍面临着成本增高、终端市场受限、融资难融资贵、税费负担重等发展瓶颈制约问题.如果这些困难和问题长期得不到有效解决,将会严重影响民营企业的健康发展和阻碍民营经济的快速发展.财政是国家治理的基础和重要支柱.财政部门要充分发挥职能作用,积极支持民营企业健康发展,要以降税减费为主攻方向,减轻民营企业发展中的压力,帮助民营企业做大做强,实现民营经济高质量发展.本课题以四川省达州市为例,提出财政部门支持民营经济发展"1234"工作思路和对策措施,积极推动民营经济发展动力强起来、发展质量高起来、发展速度快起来,为达州加快实现"两个定位"和争创全省经济副中心做出积极贡献.     

财政分权框架下的财政政策和货币政策

本文扩展了Barro( 1 990 )和Gong和Zou( 2 0 0 2 )的模型 ,讨论财政分权框架下的政府财政政策和货币政策 ,通过消费者行为、地方政府行为和中央政府行为之间Nash均衡解 ,得到了经济增长率和各参数的隐式关系 ,并且通过数值模拟得到经济增长率与各种税收以及政府间转移支付的关系。我们发现经济增长率和收入税的关系是Laffer曲线 ,消费税对经济增长的影响是正的 ,财产税对经济增长的影响是负的。至于货币政策的影响 ,我们发现货币不再是超中性的了 ,供应量增加可以促进经济增长 ,而且经济中的货币的流通程度越高 ,经济增长率越高。最后 ,本文还讨论了多级地方政府的情况 ,分析了不同税收制度的地区对整个经济增长的不同影响。     

Scenario projects in Japanese government: Strategic approaches for overcoming psychological and institutional barriers

Scenario planning in the public sector has significant differences from scenario planning in the corporate world. Scenario planning in the government not only tends to be focused on issues of higher complexity and significance to public policy, but also in comparison to people in the private business, public officials have fundamental psychological and institutional constraints in their scenario thinking. These constraints make it difficult for them to contemplate multiple ‘untidy’ futures and imagine the possibility of policy failure: skills which are essential for successful scenario projects. Based on specific characteristics of scenario planning in the Japanese government, this paper contributes on better understanding the challenges and strategic solutions in providing more successful scenario planning in the public sector. Specifically, this paper argues that possible solutions in overcoming these constraints may be to shake public bureaucrats out of their thinking by providing free and open venues of conversation and more importantly through ‘derailment’ exercises.     

我国公司法定类型的反思及逻辑建构

自公司诞生以来,公司这一组织形式就受到各国商业实践和立法的特别重视。各国商事立法均对公司类型加以规定,并分门别类地对公司设立、股东权利、公司治理等进行相应规范。虽然商事逻辑的共通性拉近了各国立法上的公司类型,但各国在公司法定类型及相应公司规制上的差异仍旧鲜明。这也反映在我国学界对公司法定类型的争议上。我国公司法定类型改革应坚持本土商业实践逻辑,并确保改革成本最小化。由此,保留有限责任公司和股份有限公司,并按公司规模大小进一步区分出大型公司与小型公司,就成为理性选择的结果。具体而言,在有限责任公司中,增设大型公司,明确大型公司认定标准,并在公司机关设置、财务会计制度等方面给予相对严格的例外规定;在股份有限公司中,增设小型公司,对其赋予更加灵活、便捷的自治,并将上市公司扩增为公众公司。     

投标人平行串谋与最优公开保留价博弈分析

本文将投标人平行串谋问题与招标人公开保留价定价策略相结合,研究了第二价格密封招标方式下投标串谋联盟的串谋报价及利润分配机制,分析了串谋联盟的存在对非串谋联盟中成员的投标策略和期望利润的影响,揭示了串谋联盟成员人数与串谋联盟总收益之间的关系,探讨了招标人公开保留价定价策略、串谋联盟成员人数与招标公开保留价之间的关系,指出了招标人应通过降低公开保留价的方式来防止或减少投标人平行串谋行为的发生。     

论公司发起人的法律地位

发起人的法律地位是指在设立股份有限公司或有限责任公司的过程中发起人与发起人之间的关系,以及发起人之合伙与成立之公司之间的关系。在公司设立过程中发起人与发起人之间是一种合伙关系,当公司不能成立时,发起人对设立公司所产生的债务和费用承担连带责任;当公司成立时,发起人在公司设立过程中所设定的权利义务均转归成立之公司。     

公共住房运行模式新探索

住房问题是关系民生和社会稳定的重大问题,其中政府提供的公共住房是解决这一问题的重要措施.虽然住房市场化对我国的改革开放具有巨大的推动作用,但是公共住房在其具体运行机制中仍面临着许多困境.文章试图通过探索公共住房运行新模式来解决中、低收入家庭的住房问题.