我国地方政府债券发行长效机制的构建研究

在经历了长期的沉寂之后,我国的地方政府债券在2009年正式启动。虽然近期在二级市场上,地方政府债券遭到投资者的冷遇,但地方政府债券的持续发行有其理论与现实基础,从中国经济长远发展的角度考虑,应当构建地方政府债券发行的长效运行机制。在短期内应尽快建立地方政府债券发行的激励与约束机制以防范地方债务风险,在中长期应不断深化财政体制改革,逐步实现真正的地方政府债券制度安排。     

关于创建乡镇企业环境污染责任保险的思考

我国处于经济发展的高峰期,同时也处于环境污染责任事故发生的高峰期。尤其是作为乡镇经济支柱的乡镇企业,发生的环境污染事故也越来越多。乡镇企业环境污染责任事故一旦发生,造成的损失是巨大的。因此,创建乡镇企业环境污染责任保险具有积极的意义。本文就创建乡镇企业环境污染责任保险的各方面提出了笔者自己的观点,着重分析了创建乡镇企业环境污染责任保险的原因,创建乡镇企业环境污染责任保险的注意内容,以及对如何发展乡镇企业环境污染责任保险提出建议。     

LOCAL GOVERNMENTS,UNEXPECTED DEPRECIATION AND FINANCIAL PERFORMANCE ADJUSTMENT

Prior management and manipulation of financial accounting information research has overwhelmingly been focused within a private sector setting. This study adopts a public sector focus in empirically examining the use of a specific discretionary accrual (i.e., depreciation) to adjust the financial performance of New South Wales (Australia) local governments. Findings indicate a significant positive association between absolute unexpected depreciation and absolute local government income before capital contributions, and a significant positive association between absolute unexpected depreciation and capital contributions. Overall, the results make significant contributions to various literature streams with implications for various stakeholders interested in local governmental financial performance.     

新型农村养老保障制度改革——北京模式的探索意义及其适用条件

本文以北京模式为案例,探讨了新型农村养老保障体制改革的主要特征和改革方向。北京模式明确提出政府提供基本养老保障的职责,推动建立人人共有的基本养老保障制度,使其具有研究价值和经验借鉴意义。当然,北京市的社会经济发展水平和财政能力,使其推广上应注意适用条件,特别是针对人口老龄化水平高的中西部劳动力输出大省,以及财政能力薄弱的省份,单纯依靠地方财政将面临巨大的财政压力。在分税制的情况下,需要在制定合理的财政补贴标准基础上,科学地划分中央财政和地方财政的支持比例,才能确保财政的可持续性,建立全国统一的新型农村养老保障体系。     

财政分权、地方政府行为与经济绿色转型

依据2009—2019年省级面板数据,运用空间计量模型和中介效应模型,考量财政分权对经济绿色转型的影响。结果显示：财政分权促进本地经济绿色转型作用显著,但会阻碍相邻地区经济绿色转型进程。地方政府行为在二者之间发挥着中介作用,财政分权主要通过促进地方政府合理竞争、提高地方政府财政科技投入强度促进经济绿色转型,提高财政分权程度会强化地方保护主义行为,但地方保护主义行为对经济绿色转型的影响不显著。     

新冠肺炎疫情对消费者信心的冲击效果与作用机制 ——基于中国35个城市居民问卷调查的分析

本文基于2018—2020年“中国城市生活质量调查”数据,以新冠肺炎疫情为一次准自然实验,利用双重差分法,检验新冠肺炎疫情对消费者信心的影响。研究发现：新冠肺炎疫情在一定程度上降低了消费者信心,但收入较高人群的消费者信心非但没有降低,反而升高了。另外,从政府信息公开角度进行机制检验发现,政府关于新冠肺炎疫情方面的信息公开会在一定程度上缓解疫情对消费者信心的负面影响。因此,应当理性地看待新冠肺炎疫情对消费者信心的影响,针对特定群体制定相应的政策措施;同时,充分利用各种信息公开渠道,缓解疫情对消费者信心的负面影响,提振消费者信心,激发市场活力。     

从土地储备职能定位探析其资金运营管理问题

长期以来,由于对城市国有土地储备制度职能定位存在认识上的误区,由此产生了不同的资金运营管理模式,并引发了土地储备社会功能的失位、偏位、不到位,进而产生诸多经济、社会问题。应在认真分析这些问题及其成因的基础上,使土地储备回归其正确的职能定位,探索建立政府主导的土地储备基金融资机制,从而在制度上削弱土地储备的短期功利性,推动土地储备制度沿着正确的轨道良性发展。     

林权流转中的风险监察制度与政府监管

目前随着林地流转市场的快速发展,一些外来资本进入林地流转市场,出现炒卖山林的现象。政府如不采取措施,很可能引发一系列问题,如使林农利益受到影响,生态环境遭到破坏,林区和谐得不到保障等。因此,政府部门要未雨绸缪,从机制上入手,有效监控流转市场的发展动向,并及时做出反应,构建流转监察制度与流转的风险监察制度。     

制度环境与过度投资——来自中国上市公司的经验证据

以我国特有的制度环境为出发点研究企业过度投资行为,分别分析了我国各地区的政府干预、法治和金融发展对上市公司过度投资行为的影响。研究结果表明,政府干预程度与企业过度投资成正相关,法治、金融发展水平与企业的过度投资成负相关,企业外部制度环境的改善会制约企业的过度投资行为。进一步的研究发现,与法治和金融发展相比,政府干预是影响企业过度投资行为更为基本的因素。     

政府支出的构成、宏观经济波动与社会福利——基于动态随机一般均衡的视角

基于包含政府支出不同构成成分的NK-DSGE模型,本文对政府支出不同构成成分的宏观经济效应以及社会福利效应进行了分析。结果表明：（1）生产性政府支出对于产出具有最大且持续性最强的冲击效应,并且对于消费具有“挤入效应”;（2）相对而言,教育和医疗等对于私人消费具有完全替代性的政府支出对于私人消费具有最大且持续性最强的冲击效应;（3）相对而言,生产性政府支出冲击引起了最大的社会福利损失,而教育和医疗等对于私人消费具有完全替代性的政府支出冲击引起的社会福利损失则相对较小。由于我国政府偏好于生产性政府支出,因而本文的研究结论表明,在当前内需不足的背景下,增加教育和医疗等对于私人消费具有完全替代性的政府支出有利于促进消费、拉动内需,并且这一方面政府支出的增加也有利于降低政策引起的社会福利损失。