完善纳税服务,促进依法治税——实施税收新《征管法》及其《实施细则》研究之二

完善的纳税服务,是现代社会实施依法治税的核心和基础。我国必须从转变执法者服务观念、构建和完善税收执法者的激励约束制度及其实施机制、优化服务资源配置、改革和完善纳税服务流程等多方面入手,以真正改善纳税服务,实现依法治税。     

政府或有负债的产生及其风险防范

现阶段我国政府或有负债的产生既有客观原因如公共风险的存在,也有主观原因如财政调整过程中的政府机会主义行为。不仅如此,政府或有负债的产生还受制于政府的内部财政能力约束和外部财政压力约束,而预算编制中的收付实现制为政府或有负债的产生大开制度之门,使得政府能够以政府担保为主要载体来进行间接融资,导致政府或有负债的过度积累。     

出口退税分税制:未竟的改革

2004年开始实施的旨在减轻中央政府退税负担的出口退税分税制，在执行过程中会遇到诸如地方政府财政困难而无力承担退税义务、难以有效抑制地方政府的出口冲动和跨地区退税难以协调等问题。为保证出口退税分税制的顺利实施，就要平衡地方政府的事权与财权，建立健全政府信用体系，坚持增值税征收权利与退还义务相平衡的原则，同时还要保持政策的灵活性。     

美、日地方公债制度的比较研究及其借鉴

随着经济的发展和政府职能由管理型向服务型的转变，地方政府在提供公共产品方面的财政支出规模也随之扩大。为了解决地方政府资金供需之间的矛盾，允许地方政府发行债券已是大势所趋。对美、日发达国家地方公债的发行情况进行研究，会对我国地方政府发行公债有所启示。     

我国行业协会的职能分析

目前,我国行业协会的基本职能是为企业服务、协助政府部门加强行业管理以及自律、协调、监督和维护企业合法权益;为适应新形势,我国行业协会还应从开拓国际市场、影响政府产业政策及参与立法、协助企业调解与职工关系等方面拓展其职能.     

测度政府层级条件下公共产品最优供给规模及供给效率的模型与方法

政府供给公共产品的最优规模与效率的分析是困难的，借用分级条件下政府供给公共产品最优规模的模型和政府供给公共产品的数据包络分析（DEA）模型，为量化政府供给公共产品的效率提供理论依据；同时，根据IMD测度政府效率的指标体系和国内相关的研究实践，探讨了分析政府供给公共产品的效率的具体方法，并提出了相应的政策建议。     

以治理理论重塑我国公共服务市场化的进路

以治理理论重塑我国的公共服务市场化，其实质在于培育多元化、多渠道的公共服务主体。从而对服务的“生产职能”与“安排职能”实现相对分离。首先，鉴于公共服务领域存在着严重的“政府失灵”。应该打破政府垄断公共服务的格局，明确政府只是服务的提供者，并非一定是生产者的角色，在市场化进程中应慎用政府机制；其次。市场机制可以促进服务质量的提高、服务成本的降低、提高服务效率。充分发挥市场作用。然而。政府机制和市场机制都存在着固有的缺陷。公民社会在分担服务职能等方面也起到了十分重要的作用。培育公民社会也是市场化不可缺少的环节。     

对企业集群整合营销的几点思考

由企业集群构成的区位空间不仅仅是一个区域概念,也是一个巨大的“产品”。像产品和人一样,地理位置或某一空间区域也可以视为产品。在新技术和全球经济一体化的推动下,人类在空间的不断流动、交通和信息的发达以及经济的全球化,促使区位市场营销趋势的增长。我国企业集群劳动密集型的特点,决定了在高新技术方面取得重大突破的难度。从整合营销的角度来提升企业集群的能力,却是发展企业集群的一条具有现实而长远意义的捷径。     

论政府审计职责的涵义与特点

政府审计职责是指得到法律确认的审计机关承担的任务和责任，包括审计监督职责和审计管理职责两个方面。其中，审计监督职责又包括审计事项范围、审计目标层次和审计执行深度三个方面的内容。审计职责具有不可推卸性、专属性、明确性、法定性和与审计权限的伴生性等特征，它与审计职能、审计权限既有密切联系，又有明显区别。     

论宏观调控——对我国2003年来宏观调控的几点认识

界定了宏观调控的内涵,论证了宏观调控的必要性,讨论了宏观调控的类型,对宏观调控成效与政策实施时长进行了模型分析,并对学术界就我国2003年开始的宏观调控成效的争论进行了简要的述评。