New development: Spin-outs and social enterprise: the ‘right to request’ programme for health and social care services

The ‘right to request’ policy encouraged and supported National Health Service (NHS) community health staff in England to ‘spin out’ services into independent social enterprises. This article considers the processes and outputs of the initiative and reflects on the likelihood of positive outcomes for patients being achieved. It highlights lessons for future programmes seeking to transfer services out of public ownership.     

基于地块单元的冬小麦遥感估产方法研究

[目的]以高分时序遥感影像为基础数据源,结合土地承包经营权地块数据,对冬小麦遥感估产方法及其精度进行研究和分析。[方法]文章以河南省兰考县为研究区,采用2019年4―5月份的GF-1C和GF-6 2 m PMS遥感影像提取了研究区冬小麦种植空间分布,并在地块单元控制下对冬小麦种植面积进行了修正和精度验证。其最优提取结果的修正阈值为0.93,地块单元内冬小麦总体分类精度为95.66%,Kappa系数为0.89。利用3月7日至5月20日6期GF-1 WFV遥感影像序列NDVI和RVI与冬小麦种植地块单元数据进行空间统计,得出各冬小麦种植地块单元内NDVI和RVI均值,通过分析冬小麦测产地块单元内均值植被指数与产量间的敏感性,提出一种组合均值植被指数的冬小麦遥感估产模型构建方法,通过交叉验证法对不同的估产线性回归模型进行精度评价。[结果]由4个均值植被指数组合变量的多元线性回归模型为最佳,决定系数为0.922 0,预测误差为40.96 g/m~2,预测精度为93.13%。通过该模型得出兰考县冬小麦平均产量为6 047.25 kg/hm~2,较2017年河南省统计年鉴研究区冬小麦平均单产6 001 kg/hm~2有所提高,土地承包经营权地块内和地块外冬小麦总产量分别为2.76亿kg和4 650万kg。[结论]该方法实现了冬小麦估产结果以像元为单位向以地块单元为单位的转变,解决了模型构建时光谱信息与实测产量间对应问题,为利用国产高分卫星进行县域地块尺度遥感单产精准化估算提供了方法支撑。     

农村宅基地使用权流转推阻机制分析

按规定，农村宅基地只有在农村集体组织内部和国家征收征用时流转，但实际上农村宅基地的流转十分普遍，特别是在城市郊区。文章分析了农村宅基地流转的驱动力和阻滞力，认为驱动力包括三个不同主体，即国家征收征用驱动力、农村集体组织转用流转驱动力、农户自发流转驱动力，主体不同驱动力不同。阻滞力包括制度阻滞力和区位阻滞力。     

大城市郊区农地使用权流转模式研究

大力培育农地使用权市场是促进农地使用权健康、合理、有序流转和集中的关键。大城市郊区因地缘优势往往成为农地使用权市场的“温室”和“试验田”，对大城市郊区农地使用权流转模式的研究有利于促进整个农地使用权市场的培育。文章以成都市为例，通过实地调查，运用分层聚类、对比等方法对大城市郊区两种农地使用权流转模式进行了研究。在此基础上，对培育农地使用权市场提出了要因地制宜、为农地使用权的流转提供制度环境以及充分发挥村集体经济组织作用并规范其行为等政策建议。     

体育赛事转播权知识产权性质的再辨析

要在大型体育赛事中充分开发电视转播权,实质上是要完善的构建赛事转播权的权利内容体系,并在此基础上选择合理的销售模式和策略。而要完善赛事转播权的权利内容体系,必须正确而又合理的界定其法律归属。本文针对目前业界对体育赛事转播权性质的种种界定观点一一进行辨析,最终认为,体育赛事转播权应归为民法中的无形资产中的非知识产权性质,将其直接定性为无形资产,其权利内容体系依据民法的基本原则而构建。这样定性以后,对赛事转播的权利开发可能就变得更加清楚、明晰。     

商誉权法律属性争议之澄清

商誉权的法律属性有知识产权说、复合权说和人格权说三大观点。知识产权是建立在公共产品上的非绝对化私权;商誉不具有公共产品的属性,商誉权作为绝对的私权与知识产权有着本质区别。复合权说强调商誉权的无形财产权属性,而通过与性质最相似的形象权比较可知,复合权说夸大了商誉权的保护范围而存在理论缺陷。商誉权是一种特殊的人格权。     

完善我国地方税制的思考

完善地方税制是我国分税制改革的内在要求。1994年我国分税制改革后建立的地方税制还存在着一些不完善之处。本文提出了完善地方税制的设想。     

农村集体经济的性质与内涵研究

长期以来的"集体经济"以及"集体所有制"认识都深受高度集中计划经济意识形态的影响,从而偏离了"集体经济"的本来含义.马克思有合作制的理论论述却没有使用"集体所有制"这一概念,而合作制却是集体经济的原初规定.鉴于国有全民经济、股份制以及股份合作制的本质规定以及现代公司制的发展要求,集体经济组织应该从"无差异的所有者"群体向"有差异所有者"的法人企业转变;从集体成员"无差异政治福利"的所有者权益实现形式向能定量化、能兼顾风险偏好和利益激励的"按股分红"转变.同时,需要剥离集体企业员工作为所有者个体和公司职员的双重身份,理顺所有者和职员的分配关系.而这些都必须基于集体经济本质的重新认识.     

论矿业权无形资产评估的可行性

论证矿业权制度的设立、矿业权流转及矿业权价值评估的必要性，这仅仅是问题的一方面。另一方面还应揭示出矿业权价值来源于何处，需找到价值补偿的源泉。本文论述矿山地租的形成、表现形式，它与超客利润的联系以及矿产资源开采收益、矿业权使用费和矿业权价值上的具体体现。     

产权视角下城市社区居委会发展路径研究

我国城市格局逐渐由以单位为基本元素的体制向以社区为基本元素的体制变革，居委会是社区各项事务的管理与服务组织者，产权关系界定不清使居委会成为政府、民众乃至市场竞相逐利的“公共领域”，是导致社区工作效率低下的根本原因。为了明晰居委会的产权界定，实现社区资源的优化配置，市场化道路或者行政化道路应当是两条理想的改革路径。