论如何治理“小金库”

本文就如何治理“小金库”问题进行了探索．并且提出对“小金库”治理的对策。     

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经济责任审计结果是对党政领导干部考核、任用或依纪依法查处的重要依据。笔者认为，除各级党委及组织(人事)部门、政府及有关部门应将经济责任审计结果作为对被审计对象及其所在单位年度目标考核、评选先进集体和先进个人的依据     

关于“小金库”问题的审计方式浅析

随着审计监督的不断深入，多数被审计单位的财政财务收支行为日趋完善、合理，账目处理更加规范，财务违纪问题明显减少，这是可喜的一个主流。但也有许多单位为了部门不合法利益，甘冒风险，采取不同形式隐匿违纪问题，特别是在行政事业单位统一纳入核算中心核算、违纪问题受到了核算中心的监督后，较严重的违纪问题有向账外转移的趋势，账外账或“小金库”有增无减。如何揭露这些深层次的违纪问题，成为当前审计部门亟待解决的棘手问题。下面结合审计实践中发现的“小金库”和账外账的主要表现形式，对小金库的审计问题作以浅析。     

跳出账外找“账外账”

账外账，俗称“小金库”，是单位的“私房钱”，一些不法开支常隐匿于此，是滋生腐败的温床。既然是账外账，当然潜藏得深，与账内似乎是“一刀两断”，笔者从事审计多年，查账外账有一些心得，就是跳出账外找账外账，具体地说，主要从单位的职能、单位的收支渠道、单位的经济流程、单位的往来情况、单位的资产和基建项目，以及单位的资金结存状况等方面去寻找账外账的蛛丝马迹。     

“小金库”的审计方法

一、“小金库”的界定及其资金来源分析 （一）“小金库”的界定 凡违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留、隐匿各种收入，或以虚列支出、资金返还等方式将资金转移到本单位财务的资金，私存私放，     

怎样查找“账外账”

从近几年来的审计情况看，有部分单位置财经法规于不顾，从单位个人的小团体利益考虑，私设“小金库”，造成国有资产的流失和腐败现象的滋生。在新形势下，市计机关在审计中应怎样查找“小金库”呢？根据笔者的工作经验，认为应从以下几个方面进行：     

“小金库”侦破记

不久前,江西省德兴市原房管局局长包××因私设三个“小金库”总金额达256万元,市纪检委对其实行了“双规”。同时已将此案移交检察机关立案进一步查处。案件原由是这样的:2003年4月16日,江西省德兴市审计局奉命对该房管局原局长包××1997～2003年3月任职期间的经济责任进行全面审计。在审计中审计人员又突出重点审计了该局1999年以来的财务收支、资产负债和内部控制等方面的情况。在审计中发现该局账面上固定资产仅为24.2万元,而且经审计查实为209.9万元,新增账外固定资产达180.7万元。该局新增账外固定资产主要是购买小车一部12万元,购买…     

浅议“小金库”的危害及审计方法

“小金库”是指单位违反国家财经法规及有关规定 ,截留国家和单位收入 ,不列入本单位财务账或未纳入预算管理 ,私存私放各类资金的行为。单位私设“小金库”是严重的经济违纪行为 ,它具有较强的隐蔽性和复杂性 ,查处难度极大 ,笔者在长期的审计工作和办理经济案件实践中 ,总结出“小金库”的来源和危害 ,以及追查“小金库”的几种方法 ,运用较为有效。一、“小金库”的来源目前 ,社会上不少地方和部门在“小金库”的设立中“殚精竭虑” ,致使一些地方和单位的“小金库”少则几万元、十几万元 ,多则几十万元甚至几百万元。仔细分析起来 ,“小…     

小议会计职业道德建设

会计职业道德观念淡薄，道德缺失现象越来越明显。单位负责人授意、指使、强令会计人员篡改会计数据；一些会计人员在国家利益和单位利益发生冲突时，不能坚持原则，甚至参与伪造会计凭证、会计账薄、会计报表；账外设账，私设小金库；转移国有资产、偷漏税等。     

银行系统“小金库”的检查及整治

尽管这些年来,人民银行、商业银行稽核部门及外审部门加大了对银行系统"小金库"的检查处罚力度,同时各银行机构也进一步完善了其财务内控制度,加强了财务管理,但"小金库"问题仍然突出,屡禁屡设,而且形式多样化,手段隐蔽.