当前我国政府预算存在的突出问题及对策

在当前政府预算中存在着透明度低、预算不完整、约束力弱等问题,这使得在预算执行时公众对预算的监督软弱无力、刚性约束不足,也易滋生腐败.解决这些问题的根本办法,在于实行公开预算、接受公众监督,编制统一预算、避免预算外收支不受控制,细化部门预算、实现零基预算,落实刚性预算,不断提高公共预算的法律权威.     

美国公共预算改革的途径:管理、政治和法律

公共预算是通过分配有限资源来实现人类各种不同目的的公共行政活动,目前是公共行政的核心所在。为解决如何分配资源的问题,美国公共预算领域产生并发展了多种预算研究途径,戴维.H.罗森布鲁姆将它们归纳为管理途径、政治途径与法律途径。本文试图从该视角入手,以此对美国公共预算改革进行历史的回顾,探析公共预算改革的发展趋势,从而阐明在实践中运用各种预算理论解决不同预算问题的可行性和必要性。     

基于核心能力生命周期的预算管理

核心竞争力已成为企业制胜未来并取得持续竞争优势的基础和根本,是企业战略的重心,而其一般要经过孕育、成长、成熟、衰退、调整阶段。本文以企业核心能力的生命周期为基础,从动态的角度着重探讨企业在每一核心能力生命周期阶段预算管理工作的目标及重点。     

中外全面预算管理比较

本文在分析中外全面预算管理相同点的基础上,着重论述了两者在预算目标定位、预算组织管理、人力资源配置、信息技术研发和应用及预算执行与评价等方面的不同点,并提出了适合于中国企业研究和借鉴的建议。     

对我国农村教育现状及发展的思考

农村教育是中国教育改革和发展的重点。20世纪90年代中期之后,随着财政体制与农村经济状况的变化,农村教育出现了形势严峻、困难重重的状况。因此,大力发展农村教育,把沉重的人口负担转变为人力资源的优势,不仅是教育发展的重要目标,也是影响现代化建设进程的战略性任务。     

我国软预算约束的治理:理论与政策

软预算约束对我国经济的危害甚大,探讨我国预算软约束的治理意义重大.本文认为,应当从下述四个方面来治理我国经济中普遍存在的软预算约束问题:(1)推进国有银企的市场化改革,消除政府干预;(2)建立分散化的银行体系,加强对银行体系的有效监控;(3)实行财政分权,加强地区经济之间的竞争;(4)规范政府经济行为,严格财政金融纪律.     

中外政府会计模式的比较及启示

政府实现其职能必须有充足的经济资源作保证,因此需要有相应的会计体系对政府履行其职能过程中所花费的成本与所取得的成效加以确认、计量、记录和报告.新公共管理活动的开展和政府公共受托责任的扩大对政府会计工作提出了更高的要求,西方多数国家都在进行政府会计改革,并已卓显成效.中国目前的预算会计并非政府会计,已不适应时代需要,必须重新构建一个富有中国特色的绩效政府会计体系.     

财政赤字的风险损益分析

财政赤字风险将引起收入分配不公 ,降低资本的效率和减少储蓄 ,危害物价稳定 ,引起各经济主体对赤字的路径依赖并损害经济增长的质量和可持续性。但财政赤字也会带来经济增长和经济结构优化的风险收益。评价和选择财政赤字政策时 ,必须比较赤字的风险收益和风险损失 ,以获取财政赤字风险净收益最大化。     

论中国政府预算管理改革的优先序--兼议绩效预算在中国的适用性

绩效预算是西方国家实践证明了的先进的预算管理模式。但绩效预算的实行需要社会相关制度环境的配套。中国目前尚不具备实施绩效预算的基本条件。中国预算制度改革的当务之急是建立控制取向的预算管理模式,解决财务合规性问题。待相关条件具备后,再选择绩效预算管理模式。     

构建有价值的企业预算管理框架

企业实施预算管理不仅具有企业层面的价值,而且具有政府层面的价值.要发挥预算管理的作用,关键是构建有价值的预算管理框架.本文分别从企业预算目标的确立、预算管理信息系统的建立、现金流管理、内部控制制度以及综合性方面,提出了构建有价值的企业预算管理框架的思路.