新形势下高质量减贫的挑战及实现途径

随着2020年我国脱贫攻坚任务的完成,2020年后我国乡村贫困地区高质量减贫面临集中式治理带来重新返贫的可能,绿色减贫创新乏力,城乡减贫标准不统一带来的贫困治理真空及由收入减贫向多维减贫转变等挑战。为了应对挑战,2020年后我国乡村贫困地区在开展高质量减贫工作中应对接乡村振兴战略,发展乡村集体经济,实现可持续减贫,对接乡村生态文明建设,以绿色减贫推动乡村高质量减贫,对接城乡一体化发展,并建立城乡一体的扶贫模式,切实推动均衡减贫,对接乡村社会全面发展,围绕教育、医疗和就业等多维并进、共促减贫。     

乌蒙山片区绿色减贫指数分析

[目的]通过分析2012年和2014年乌蒙山片区绿色减贫指数,评价该地区不同年份扶贫效果,这也为今后各项扶贫政策的实施提供理论参考。[方法]文章依据中国绿色减贫指数指标体系,从经济增长绿化度、资源利用与环境保护程度、社会发展能力和扶贫开发与减贫效果4个方面,以人均地区生产总值、单位地区生产总值能耗等27个因子作为评价指标,利用线性加权综合法分析2012年和2014年经济增长绿化度、资源利用与环境保护程度、社会发展能力和扶贫开发与减贫效果指标值,最终确定绿色减贫指数。同时,分析片区内各贫困县波动较大的第三产业增加值比重、单位耕地面积化肥施用量、城乡收入比和农村人均纯收入增长率等指标。[结果]2014年相比2012年,乌蒙山片区经济增长绿化度、资源利用与环境保护程度和扶贫开发与减贫效果指标值上升,社会发展能力指标值降低,绿色减贫指数提高了15.40%。各县第三产业比重均降低,但农村人均纯收入都有提高。四川省10个县单位耕地面积化肥施用量增加。四川省除叙永县和美姑县,贵州省除赤水市,片区内的各贫困县城乡收入比降低。[结论]2014年,乌蒙山区在落实国家扶贫规划上取得了较好的成效。但各县之间差距较大,在今后的扶贫攻坚中,需要从不同地区的实际情况出发,了解贫困类型和贫困程度,考察当地资源储备和环境现状,统筹区域发展。     

东西部协作和对口支援发展经验、完善思路和建议

以东西部（扶贫）协作和对口支援为主的区域援助和协作扶贫减贫机制是与我国社会主义发展的分阶段性相适应,并体现社会主义制度优越性的重要的减贫扶贫机制。历经几十年的发展演变,其内容更加丰富、手段更加多样、形式更加多元、覆盖范围更加合理、帮扶关系更加科学。根据国际上通行的划分方法,绝对贫困消除后我国就进入了相对贫困阶段,东西部协作和对口支援将继续发挥重要的作用。对此,应深入推进四大转变,即“输血”向“造血”的转变、“协作”向“合作”的转变、政府单一主导向政府和市场双主体格局的转变、单一的经济帮扶向多维提升的转变,并以监督评估考核机制为保障,提升协作减贫机制的组织力和有效性。需充分认识到东西部协作和对口支援的长期性,注重长期合作和规划对接,继续在产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持等方面深耕细作,并更加注重优势互补和互惠互利、更加注重内生发展,积极引入社会资本和市场机制壮大合作减贫力量、提升合作效率。     

减贫工作应该有新的调整

我国的扶贫开发进入了一个新的阶段,面临着新的形势和新的任务,与之相适应,我国的减贫工作也应该有相应的变化和调整。我国的扶贫开发工作要有新的调整,主要应该体现在以下三个方面。第一,扩大范围。从80年代中期开始,政府主导的大规模的扶贫开发工作, 瞄准对象是农村的贫困人口,主要是解决温饱问题,即解决绝对贫困问题。大家都     

世界反贫困战略的变迁及其启示

贫困是一个动态的、历史的概念,对它的界定经历了一个从关注物质贫困到人文贫困的转变过程,与此相适应,反贫困战略的制定也经历了一个从单纯强调物质资本的投入过渡到强调物质资本和人力资本的双重投入,从强调计划到市场再到市场和非市场相结合的方式上二重转化。该战略对中国反贫困战略的调整、反贫困内容的转变、反贫困制度的创新以及反贫困的参与方式等方面具有重要的启发意义。     

基于FGT指数的我国农业政策减贫绩效研究

本文基于广义帕累托洛伦兹曲线模型以及洛伦兹曲线与收入密度函数间的理论关系,构建了一种利用分组数据测算贫困指数的新方法,并使用统一的贫困线标准测度我国农村FGT贫困指数。进一步实证检验了各项农业政策的减贫绩效,研究发现增加农业基本建设支出和农户贷款有利于减少贫困人口数量,但由于贫困者在资源获得过程中处于不利地位,导致贫困与非贫困群体间的收入差距,贫困群体内部的不平等程度在不断扩大,而增加农村教育支出能够保证贫困群体更多受益。     

略论如何全面推进农业产业化扶贫减贫工作

农业产业化扶贫减贫是近年来兴起的一种新的扶贫手段，它直接反应出了强制性制度变迁以及诱致性制度变迁的相互统一，通过政府部门对农业产业化企业的扶持，从而促进农业产业化企业的发展，让龙头企业和农村居民进行持续稳定的合作，同时进一步确保农业效益回归于农业、农村和农民群众身上，最终发挥出扶贫减贫的作用。本文分析了农业产业化扶贫的动力，同时对如何推进农业产业化扶贫工作提出了几点建议。     

新型农村公共服务体系的构建及减贫效应研究

农村公共服务不仅能够为村民带来便捷的服务,同时也带来了可延续的就业机会和职业发展可能,能够有效预防各种社会风险,减少致贫、返贫的概率,进而从根本上避免贫困的发生.本文拟从新型农村公共服务体系的构建出发,结合其减贫效应,通过农村公共服务体系建设与减贫目标相结合,实现以扶贫为目标的公共服务体系的完善,进而有效利用完善的公共服务体系,推动扶贫工作开展,最终实现我国农村公共服务体系的完美构建.     

国内古村落保护开发与减贫政策述评

政策支持是古村落保护发展不可缺失的手段,古村落特殊属性决定了其政策支撑体系的特殊性和专项性。本文对古村落保护、开发与减贫现有相关政策进行了梳理和评价,以期对古村落保护开发专项政策的制定提供理论指导。