重庆经济和社会发展要事选登（2005年1月）

1月1日 第六届都市消费节开幕。1月2日 中国重庆名优农产品展销会在白市驿重庆农业展览中心开幕，这是历年来规模最大的一次农展会，展团53个，展位440个。     

我国绩效审计发展机制研究--兼论中澳绩效审计的差异分析

世界上国家审计在上世纪下半叶取得的一个突破性发展就是将绩效审计引入国家审计领域,这种以评价与监督政府部门所管理的公共资源或公共支出的经济性、效率性和效果性为目标和内容的审计工作目前已成为许多国家审计机关的主要职责,并被广泛认为是控制政府行政开支以及评价政府受托经济责任的一个有效武器.绩效审计是国际内部审计师协会在1978年制订<内部审计标准>之后,正式向世界各国的审计机构和审计专业人士推行的.但在此之前,许多国家都早巳实行了.由于绩效审计有着与传统财务审计明显不同的效果,纷纷引起许多国家竟相效尤,所以,国际内部审计师协会才总结各国的做法和经验,制订统一的标准予以推广.     

任志强：责任还原于政府——“国六条”的启发

“国六条”肯定了房地产业的重要支柱产业地位,用三个“有利于”对房地产业的成绩、作用给以了充分的肯定与支持。市场中存在的问题与我国的国情有关。也许这些原本想推给市场解决的问题终于有答案了。文件明确将这些问题的责任还原于政府,明确应由地方政府来推动和保证这些责任的落实     

合作社:农民利益的真正代表

近年来,我国通过大力培植龙头企业,推动“龙头企业 农户”式的产业化经营,在一定程度上解决了农业生产的市场化问题,但总体效果仍然不尽如人意。龙头企业作为市场主体,以利润为中心,考虑自身利益多,考虑农民利益少,最好的情况下,也只能是为农民提供比较稳定的产品销路,或比较合理的销售价格,而企业在经营活动中的巨大增值与农民无缘,国家对产业化经营给予的大量扶持和优惠政策,大头让龙头企业得了,农民收益不多。另外,在龙头企业与农户的交易中存在博弈悖论,一旦市场价格偏离约定价格,其结果不是农民毁约就是龙头企业毁约,因此很难保证双方…     

市县长经济责任审计的内容及其把握

市县长经济责任审计是经济责任审计的重要组成部分。国家决定从2005年起。把党政领导干部的经济责任审计由县以下扩大到地厅级。因此，进一步明确市县长经济责任审计的内容，充分理解和把握其内涵。对于搞好市县长的经济责任审计工作尤为重要。下面结合几年来的工作实践，笔者谈谈对市县长经济责任审计内容以及把握重点方面的问题。     

刍议国企民营化的几点风险对策

国有企业的改革是当前经济体制改革的一个重点，目前，国有企业改革已进入了“深水区”，探索有效的国企改革模式成了当务之急，十六届三中全会就明确指出要“积极探索国有资产监管和经营的有效形式，完善授权经营制度”。伴随着非公有制经济的大力发展，国企民营化成为国有企业改革的一个重要方向，这将会有利于国有资本的合理流动，充分发挥国有资本的作用，推进国有资本进入市场。     

深化投融资体制改革 扎实推进“项目带动”

深化投资体制改革目标是改革政府对企业投资的管理制度，按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，落实企业投资自主权；合理界定政府投资职能，提高投资决策的科学化、民主化水平，建立投资决策责任追究制度；进一步拓宽项目融资渠道，发展多种融资方式；培育规范的投资中介服务组织，加强行业自律，促进公平竞争；健全投资宏观调控体系，改进调控方式，完善调控手段；加快投资领域的立法进程；加强投资监管，维护规范的投资和建设市场秩序。通过深化改革和扩大开放，最终建立起市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制。     

“清水衙门”水不清

2004年，成都市武侯区审计局在对原区统计局局长三年的任期经济责任审计中，发现原被视“清水衙门”水并不清，存在虚报费用私设“小金库”，及利用职务之便，占有国有资财等严重问题。     

老龄安居小区：特色里弄成片保护的方向

上海是我国率先进入老龄社会的城市之一。由于近年来大量新住宅在原来的市郊、如今的新市区陆续建成，中心城区的居民纷纷向外围迁居，除了在一定程度上形成“空城”（指居民人口而言）外，中心城区的老龄化程度也明显高于外围区域，而且“空穴化”和老龄化在里弄住宅区尤其明显。产生这种现象的主要原因是：1．购买和入居商品房以收入较高的在职人群和年轻人群为主。2．有许多老人不愿意搬离居住了大半辈子的“老屋”。3．部分老人与子女家庭相处困难，不愿住在一起。