高等学校科研经费"包干制"的探讨

随着国家对科研经费"放管服"管理改革不断深入,为科研人员营造宽松的科研环境呼声越来越高,2019年国务院政府工作报告提出科研经费"包干制"改革试点.高等学校作为科学研究的主要单位和主力军,在推行科研经费"包干制"中起着重要作用.本文基于高等学校科研管理现状进行研究探讨,指出推行科研经费"包干制"的重要性,分析科研经费"包干制"试点工作中面临的问题,并提出"包干制"改革的建议和意见,包括提升依托单位的科研经费管理监督能力、建立高等学校科研项目监督管理体系、加大科研诚信宣传力度、落实科研信息公开制度、提高项目依托单位科研项目财务管理水平等.     

构建稳定与均衡的政府间财政关系

正1949年以来,中国政府间财政关系进行了多次改革,但是始终没找到一个合适的政府间财政关系模式,直到1994年实行分税制改革,改变了之前收支分权化的财政包干制,政府间财政关系的整体框架才逐渐稳定下来。但是在目前表面稳定的框架下隐含着诸多冲突和不稳定因素,如地方政府土地财政依赖、债务风险、基本公共服务非均等化等,这些问题严重制约     

堵住报账制和包干制经费管理中的漏洞

根据各自实际情况的不同，各单位对经费的管理模式各有不同，现实工作中各系统主管部门对所属站、所实行报账制和包干制经费管理的较多，通过近年的审计，发现存在不少问题。     

三十年来我国财政体制改革的主要成效与未来走向

本文将改革开放以来的财政体制改革划分为两个阶段,即1994年之前放权让利的财政体制改革和1994年之后的分税制改革.30年来,财政体制改革在建立新的财税体制、财政政策、财力结构和预算管理上取得了显著成效.在未来,我国财政体制改革的目标是建立稳固、平衡、强大的财政和建立适应市场化的公共财政.     

高校科研经费“包干制”管理优化探析

科研经费“包干制”的提出是尊重科研规律的重要体现,其实施有利于营造高效创新的高校科研环境。目前,我国科研经费包干的改革仍处于起步阶段,落地进程较为缓慢。本文讨论了科研经费“包干制”实施的制约因素,梳理了近年来国家科研经费“包干制”相关的重要政策文件和部分省市的实践成果,提出了关于高校科研经费“包干制”的若干建议。     

推行投资包干和招标承包节约基建投资

一九八四年五月,全国人大二次会议政府工作报告提出:“建筑业的经济效益如何,对整个国民经济关系极大。长期以来,建筑业缺乏独立经营的必要条件,普遍存在着工期长、消耗高、浪费大、技术上不求上进等问题。……建筑业的改革,要围绕缩短工期,降低造价,提高工程质量和投资效益来进行。关键是要推行投资包干制和招标承包制。”国家计委等中央部门和江西省政府,为贯彻这一精神,下达了一系列文件。财政部于八五年