资金结算中心运行中的几个问题

为了加强科研单位的资金管理,充分利用、最大限度地管好、用好各项资金,充分挖掘内部潜力,满足单位生产和科研等的发展要求,不少科研事业单位借鉴金融机构的运行机制,实行资金的有偿占用,适时地进行资金融通和调剂,从而在科研事业单位内部产生了融出纳、结算、信贷、监督、信息反馈为一体的资金管理职能部门--资金结算中心.资金结算中心在遵守国家金融法规、财务管理制度及结算制度的前提下,实行独立核算、自负盈亏,并接受国家金融机构的指导和监督.其基本职能是:办理本单位所属单位的各项存款、借款,对外开展代收代付业务.所属单位除有特殊情况外,必须通过资金结算中心办理一切资金的往来划拨清算及存、贷款业务.同时,资金结算中心按规定统一在国家金融机构开立账户,负责办理对外收支结算和银行借款的统借统还业务.     

论我国司法审查的发展趋向

司法审查是现代国家的一项重要法律制度,它源于权力分立和制约的需要,既是对行政权的有效监督,也是对公民权利最有效的保护手段。随着我国法治建设步伐的加快,司法审查在内外因的推动下,向着一个新的方向发展,这个趋向主要表现在司法审查制度的体系化、司法审查范围的扩大化、司法审查案件类型的多样化以及司法审查标准的灵活与多元化。     

法国和美国宪政审查模式比较

宪政审查制度起源于美国,美国建立了普通法院宪政审查制度。而后来法国效仿美国不成,却另辟蹊径,建立了专门宪政审查机关。比较两国宪政审查制度可以得出以下启示：宪政审查是必要的;宪政审查与议会至上并不矛盾;一国宪政审查模式很大程度上受制于传统。     

行政垄断加剧了企业生存风险吗?

在转型升级的关键阶段,定量地评价行政垄断与企业战略选择之间的关系,对推动《公平竞争审查制度》的理论与实践探索以及改善企业生存的制度环境都具有重要意义.但既有研究中,行政垄断的政策效应分析较少深入到微观企业层面,特别是从企业生存的视角来进行的评估.文章采用PSM-Cox比例风险模型,以企业微观数据首次检验了行政垄断对企业生存风险的影响效应及其机制.研究表明,行政垄断对制造业企业的生存风险产生了显著效应,即以行政垄断为代表的政府干预会加剧企业生存风险.同时,行政垄断对不同所有制、地区及行业的企业的影响存在异质性,会显著加剧非国有企业、中西部地区企业及劳动密集型行业企业的生存风险.而行政垄断对企业生产率、企业创新与寻租行为所产生的效应或许是本文总体结论的重要解释.     

企业内部审计中的问题

我国审计署在《审计署关于内部审计工作的规定》中对内部审计的定义是：内部审计是独立监督和评价本单位及所属单位财政收支、财务收支、经济活动的真实、合法和效益的行为,以促进加强经济管理和实现经济目标。所以,一方面内部审计应该是由企业单位内部设立的配有专职审计人员的专门审计机构,依照国家相关法律法规,按照一定的程序和方法,通过对企业各种业务和内部控制进行独立监督审查和评价,     

证券律师违规审查基准建构——以注意义务程度为标准

证券律师在证券行业中起到至关重要的“守门人”作用。新《证券法》的颁布进一步压实了证券律师的义务,并给予了主管部门更大的自由裁量处罚和自由审查的权力,但在证券领域存在着证监会对于律所是否属于勤勉尽责认定不清、标准不一的现状。为此需从行政角度厘定证券律师违规行为的类型,并建构合理的违规审查基准。本文试论述建构证券律师违规审查基准的必要性,进而以勤勉尽责行为中的特别注意义务与一般注意义务为核心分析类型化审查基准的可行性,并以此为基础建构合理、客观公正、分情况适用于个案中的证券律师违规审查基准制度,以期减少滥用行政规制的行为,使行政机关有理有据地行使自由裁量权,实现实质公正的处罚。     

“参与式”大客户管理

电力大客户用电设备的安全状况与电网的安全运行息息相关,其生产经营状况与供电公司的电费收入息息相关,是供电公司服务的重点对象。国网山东胶州供电公司总结多年来大客户服务的经验,形成了一套'参与式'大客户服务管理的做法,总结并提炼出'一活三省'的服务宗旨,积极参与大客户的经营,取得了良好社会效益和经济效益。'参与式'管理的范围电力大客户的用电量占本地区客户用电量的80%以上。     

公司违规对外担保协议的效力研究——基于理论分析与司法价值考量

《公司法》第16条并非效力强制性规范,不能直接约束债权人。基于此,公司越权对外担保协议的效力认定,需要类推适用《合同法》第50条规定。在此法律适用逻辑下,判断债权人“知道或应当知道”的内容成为认定对外担保合同效力的关键。而目前学界与司法实践对债权人应承担什么样的审查义务存在分歧。笔者认为,基于法律的公知力及对公司利益的保护,债权人应当承担审查义务,但不应当承担实质审查义务,债权人仅需尽到形式审查义务即可排除适用《合同法》第50条规定的“知道或应当知道”情形;在公司章程没有就担保事宜作出规定时,董事会有权在章程未授权的情形下作出担保决策。     

美国上市公司股东控制权再分配的司法审查及对中国法院的启示

上市公司中期资本重组如选择双层甚至多层股权结构,大股东与中小股东之间会不可避免地因控制权再分配产生冲突。股东控制权再分配会对大股东和中小股东产生两难的二分选择,均值法和股价参考法都无法对控制权准确估值。以特拉华州法院为代表的美国法院对股东控制权纠纷案件的司法审查标准不稳定,有的案例适用商业判断原则,有的案例适用全面公平原则。全面公平原则在中国不具备司法实践基础,中国法院可以在已经成功执行预设条件的案件中适用自我执行条件,借鉴衡平思路,折中考虑双方的利益冲突,寻找相对合理的空间。     

企业并购的福利影响与并购审查

并购是企业扩大经营规模、降低成本、提高竞争力的重要手段,但企业的并购行为可能会对消费者或社会总福利产生不利影响,因此,各国政府往往会对企业并购行为进行规制.2008年《中华人民共和国反垄断法》正式实施,对企业并购的申报审批做出了明确的规定.本文从经济学角度,首先分析企业并购影响社会福利的三种效应,然后从理论与国际经验角度探讨衡量并购的福利标准,最后对我国推行企业并购审查提出政策建议.