破解土地财政制度障碍

无论是采取增量出售还是存量征税方式,土地收益始终都是各国地方财政收入的重要来源。因此,地方政府获取土地收益的手段、方式及获取后用途的制度建设至关重要。土地财政是指地方政府利用土地委托所有者和公共管理者的双重身份参与土地收益的分配,通俗说就是以地生财。土地财政主要包含两部分。一是土地资产收益,在我国,政府出让的只是土地使用权,而非土地所有权,因此,获得的土地出让金从本质上讲是一种地租。二是与土地有关的税收,如房产税、物业税、财产税等等。因此,土地财政既包括土地出让获得的收益,也包括土地上的不动产带来的税收,其根本目的是为地方政府的建设性支出融资。     

全面征收房地产税政府该做什么

2012年3月6日,国家财政部部长谢旭人在"两会"上答记者问时指出,对个人住房征收房产税的改革,从2011年年初开始在上海和重庆进行试点。推进房产税改革试点有利于引导居民合理的住房需求、促进调节收入分配,所以政府会在上海与重庆试点的基础上总结经     

香港土地出让金管理借鉴意义

1.在土地再利用过程中统筹兼顾各方利益。香港的城市发展史,就是土地集约利用,再集约再利用的反复过程。由于香港土地面积的固有局限性,只能在有限的土地范围内做文章。在这个过程中,土地的使用效率不断提高,每寸土地创造的经济附加值越来越高,最终使香港成为世界上最发达的经济体之一。内地改革开放以来,城市化进程也在不断加快。从土地的角度看,就是农地不断变成城市用地的过程。但内地的城     

河南信阳2200万元出让金流失调查

信阳国土局暗箱操作致国家土地出让金减收2200万,由此带来长达4年的土地纷争,至今远未结束。一河南省信阳市国土局继2008年"别墅门"事件轰动全国后,日前再次站到舆论的风口浪尖上,皆因4年前对一块土地的草率拍卖。连日来,核心知情人向记者报料,称信阳市国土局暗箱操作导致国家土地出让金减收2200万元,由此带来长达4年的土地纷争,至今     

关于对地方政府融资采取资金信托方式的几点思索

<正>当前昆明市政府大兴固定资产投资,由于摊子太大,周期太长,而政府的财政收入可用资金又有限,目前昆明市政府主要财政收入主要三个来源,即:一是土地出让,二是税收收入,三是金融贷款。由于昆明政府要承担大量的公共事务支出,地方税又缺乏主体税种,税收渠道相对狭窄,在经济增长又放缓的大背景下,土地前几年的大量出让和国家对房地产市场调控不断深入,政府靠现有储备的土地出让增加收入,也越来越有限,必然导制地方政府财政收入捉襟见肘,为了平衡支出,昆明市各县(市)区政府不得不寻找另外财源以弥补收支失衡,因此昆明各县(市)区政府应对经济下行压力,纷纷出台投资计划以刺激经济增长,新一轮经济大跃进的大幕已经拉开。在地方政府融资平台旧账危机依然存在的今天,用资金信托融资方式刺激经济增长的政策是否有点拔苗助长。     

土地整治:问题及对策

●加强立法,是当前土地整治中一项极其紧迫和重要的工作●土地整治不应是增加农民的额外负担,而应是要让他们得实惠当前农村土地整治存在的问题立法问题。尽管2003年以来,国土资源部陆续颁布了一系列的政策文件和操作规范,但不可否认,从部门规范性文件到一套完善的土地整治法律法规体系,其间还有很大的距离需要跨     

闲置地处置,如何走出循环怪圈?

闲置地的清理处置,一直是土地管理工作中的一个难题.2011年下半年以来,湖北省荆州市通过调查、分类、处置、防范四个关键环节,确保不留空白、不留争议、不留后患、不走老路,扎实推进中心城区闲置地清理处置工作,取得了明显成效.     

集体建设用地流转的逻辑深度——以广州市的制度创新为视角

集体建设用地流转一直是困扰土地管理的重大问题.针对集体建设用地大量隐性流转产生的弊端,中央和地方各个层面都在探索集体建设用地流转的规范模式.2011年9月,广州市发布了《广州市集体建设用地使用权流转管理试行办法》,从地方立法层面进一步规范集体建设用地流转,对促进集体建设用地流转制度建设起到了借鉴作用,也对集体建设用地流转提出了新问题.     

解码扬州土地出让无流标

受房地产宏观调控政策影响,2011年一些城市土地出让出现流标现象。扬州市虽然受到一些影响,但该市大力倡导土地节约集约利用和精细化管理,对土地市场走势、综合宏观形势进行分析研判,加强对全市土地市场的宏观把握,使土地出让