“总量控制”的反思：1998年—2000年棉纺压锭大事记

2004年6月，根据《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发[2004]16号文件)，国家发改委正式取消新增棉纺生产能力核准和总量控制的政策。这意味着1997年以来国家实施的压锭及总量控制政策的终结，意味着棉纺织行业将主要在市场的平衡能力引导下有序发展。围绕压锭及总量控制政策的前前后后，我们历史地回顾了这一政策对行业调整曾经起到了重大作用，同时，对这一政策在国内外环境、市场需求发生变化时未能做出及时的调整做出了深刻反思。我们更期待着将来行业的发展能够在政策导向、行业服务与企业自律的协调中获得健康有序的发展。     

“首问责任制”应该怎样负责

最近，某省政府为了解决政府机关办事“踢皮球”的问题，决定实施“首问责任制”：凡是亲自或通过电话到省政府各组成部门的办事人，所接触的第一位行政人员即为首问责任人，他(她)必须耐心接受询问，不能以任何借口推诿，拒绝办事人。即使不在自己职责范围内，也要将其指引到能为其办事的部门。对于办事人所申办事项或咨询、投诉的问题，首问责任人如因办理不及时而影响办事质量和效率的，省有关部门将视情节对首问责任人进行严肃处理。     

如何加强科研单位财务管理

<正> 财务管理工作既是科研单位管理的重要组成部分,也是科研单位各项管理工作的基础,直接关系到基本建设的质量、效益,关系到廉政建设,因此必须高度重视基本建设财务管理工作。     

我国行政审批制度改革的现状及进一步深入发展思路的探讨

随着我国政治体制改革的进行 ,尤其是加入WTO之后 ,我国各级政府机构已开始进行一系列的行政审批制度的改革 ,取得了一些显著的成绩 ,但也存在着一些深层次的问题。如何釜底抽薪 ,借鉴国外先进经验 ,和其他因素协调结合 ,努力适应社会主义市场经济体制的要求 ,与国际惯例紧密接轨 ,是我国行政审批制度改革需进一步探讨的课题。     

提升河南私营经济发展水平之思考

<正>近几年,在改革开放不断深入和市场经济不断发展中,河南省的私营企业得到了突飞猛进的发展,为经济发展注入了新的活力与生机,成为河南省最具活力的经济增长点。 应该说,河南经济这几年之所以具有较好的发展势头和保持社会稳定,在某种程度上得益于私营企业的快速发展。据不完全统计,2003年河南省私营企业总数已经达到70000多家,注册资本总额达500多亿元,私营企业已经成为河南省经济健康协调发展的重要基础,成为各级财政收入特别是县级财政收入的稳定来源。     

完善村级重大事项申报审批制度 严格规范村级财务管理操作规程

在新时期我国要建立一个由人民共享社会发展成果的社会主义和谐社会，这一新的执政理念是党领导社会主义建设和把握执政规律在理论认识上的又一重大成果。因此，深入理解“人民共享”概念的科学涵义，全面把握“人民共享”与社会主义和谐社会的深层的学理关系，具有十分重大的理论意义和现实意义。为规范村干部依法办事，制约农村干部盲目行使权利，更好地服务于人民群众，山东省莒县招贤镇党委政府在充分调研的基础上，通过充分酝酿和讨论，出台了《招贤镇人民政府关于规范村级重大事项申报审批制度的意见》（招发[2007117号）文件，对村级重大事项申报审批的范围和审批程序重新进行了规范，有效地杜绝了村干部“一言堂”的行为，增强了群众的参政议政意识，增加了村级工作的透明度。