破解担保业危局

担保业已经到了一个生死存亡的关头。三位忧心忡忡的业内资深专家从改革行业监管的角度,提出了拯救担保业的一揽子政策建议令人焦虑的行业现状一、监管机构有待明确在当前的政府架构下,涉及到信用担保公司准入、定位、管理、监管的部门包括中国人民银行、银监会、财政部、发改委等多个部门。每个部门都在其主管的领域颁发了一些内部规章,大都以行业扶持为主,涉及担保机构监管的主要是财政部和国家发改委(包括     

吉水强化种粮农民补贴网络信息化管理

为进一步加强对种粮农民的补贴管理,确保补贴政策落实到位,为今后粮食调控和补贴政策的制定提供科学决策依据,也为推进社会主义新农村建设加快步伐。从今年开始,在全国范围内逐步建立农户种     

2005年我国油品市场情况与2006年形势分析

众所周知，中国石油市场近几年来发展十分迅速，在快速发展中伴生的各种问题也成为社会各界关注的焦点。特别是2006年底国内石油市场将全面放开，市场形势变化很快，政府、石油企业及销售商均面临很大的挑战。因此，如何加强油品市场的引导，保证石油的供应及价格的稳定成为我国政府及石油企业需要认真解决的问题。     

树立亲商理念 构建服务型政府——江苏省吴江市正是把“服务”打造成自己的品牌

为外商提供最优质的服务，是一个地方竞争力的体现，江苏省吴江市正是把“服务”打造成自己的品牌，从而赢得外商的信赖，纷纷把吴江作为自己投资首选。到目前为止全市共有外商投资企业1300多家，注册外资60亿美元，实际到账外资28亿美元，2005年进出口总额达131亿美元，居全国县市级第二。这些成绩的取得当然得益于紧邻上海的地理优势、发达的交通网络以及高品质的投资载体，但是最重要的还在于吴江市在整个的服务环节中，始终贯彻亲商理念，把提高服务水平作为政府乃至全社会的一项系统工程来抓，从而产生实实在在的效果。     

建立新型市场管理体系——从建立建设领域防欠机制谈起

为了解决建设领域拖欠工程款这一当前经济、社会领域的痼疾,2003年底国务院发布了国办发犤2003犦94号《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》,2004年1月2日召开了全国清理拖欠工程款电视电话会议,随后组建了由建设部牵头,国家发改委、财政部等17家部门组成的清理建设领域拖欠工程款部际协商会议,全国各地相继成立了清欠工作机构共同开展清欠工作。在全社会的共同努力和参与下,经过二年的艰苦工作,截止2005年底,全国累计清偿2003年以前竣工项目拖欠工程款1620亿元,占拖欠总额1860亿元的87.08%。其中,清偿2003年以前政府投…     

优化金融生态环境是政府管理的重要创新

邓小平同志很早就高瞻远瞩地提出“金融是现代经济的核心”,但作为地方政府,对金融与经济关系的认识都是一个不断深化的过程。政府对金融重取轻予的计划经济行为还有残留。亚洲金融危机从另一方警示了金融的重要性,而企业改制过程中的企业逃废银行债务的确让政府吃到了苦头。严     

农行浙江分行成功收回托普公司1亿元不良贷款的经历及启示

我们编农行浙江省分行成功收回托普公司1亿元不良贷款的材料，旨在告诉大家：1、土地类贷款一定要坚持有效抵押；2、土地类贷款一定要严格监管，不留空档。 嘉善托普园区规划调整频繁，原有涉及抵押的土地经常面临换证问题，农行坚持土地证变更前农行、土管局、托普三方出具承诺书，确保土地证变更后抵押有效，坚持确保抵押物足值，最终才捏住了浙江托普为关联企业担保贷款的关节。必须指出的是，当前我们在依赖政府信用的背景下，对土地储备贷款有一定量的信用保证贷款，权证没抵押给银行。这与自身加强风险防范、合规经营的要求是不相符的。对此，我们只能通过土地类贷款严格监管的措施，严密监控，不留空档；土地批租转让，有资金进来，坚持还贷不松口；重点贷款企业的大额支付，坚持掌控等措施，将合规落实到实处，将风险消灭在监控之中，不让信贷资金外流。 诚然，要照搬农行浙江省分行对浙江托普的贷款管理办法，有一定难度，但这是预防风险的有效办法，我们必须克服困难，坚持这样做。[编按]     

贵州多部门联手治拖欠全方位建立长效机制

贵州省多部门联手建立长效机制，根治建设领域工程款和农民工工资拖欠的“顽疾”。截至今年初，2003年底以前竣工项目拖欠的5亿多元农民工工资，已基本清理完毕；截至6月底，全省拖欠的12亿多元工程款已偿还7．3亿多元，清欠率达到60.66％，其中政府投资项目拖欠工程款的清欠率为62．86％。     

靠制度力量解放被束缚机制

2005年是各方公认的改革攻坚的关键年。之所以说关键，主要是经过近两年的宏观调控后，虽然在动用行政手段的同时加大了法制和市场手段的作用，并取得了明显效果，但是暂时受到抑制的投资过热并没有从根本上得到遏止。由于过热大多是部门和地方政府的行政力量主导所致，因此存在很大的反弹隐患。宏观调控实践的经验和教训表明，生产力发展的体制障碍仍未根除。     

在机遇和风险之间博弈

有一家民营企业投资修建了一条通向港口的高速公路。为了充分发挥港口的作用．当地政府决定减免集装箱在高速公路的通行费．但是民营投资方提出没有理由为政府行为买单．市政府认为民营投资方的意见充分合理．决定自己掏钱为减免的通行费付账．第一年掏了800万．第二年掏了1000万。这桩个案发生在浙江宁波。政府遵守信用．避免因政策变更而导致民间资本受损．这在转轨时期的中国是极为难得的。