完善政策 促进集体林权制度改革

在省委、省政府的正确领导和国家林业局的大力支持指导下,我省集体林权制度改革,紧密结合全省新农村建设,坚持科学发展观,以现代林业建设为突破口,把建设生态与改善民生相结合,取得了可喜     

林权抵押贷款借贷双方的行为分析——以福建省永安市为例

在福建省永安市进行实证调查的基础上,从林权抵押借贷双方的行为出发,分析林权抵押参与金融机构的性质、参与程度、贷款规模和贷款结构;不同性质的借方参与林权抵押的程度及变化;以及普通农户贷款的特征。结果表明:林权抵押贷款供给以政策性金融为主,贷款越来越倾向于向资产较为雄厚的林业企业和林业大户;毛竹林成为普通农户的主要抵押物,而以村为单位牵头组织规模化的抵押贷款可以一定程度解决融资成本大的问题。     

集体林权制度改革的经济学分析

运用新制度经济学与微观经济学相关理论分析了中国集体林权制度存在交易成本极高、"搭便车"行为、"败德"行为、"少数派"侵占"多数派"利益、不能满足林农个体偏好多样性等经济缺陷,而集体林权制度改革能够克服上述经济缺陷,具有对林业经营主体进行激励与约束、将林业负外部性内在化、改变林业资源配置方式和提高配置效率等经济功能,并提出了实现其经济功能的途径:通过完善林权的排他性、可分割性、可转让性和安全性使林农拥有真正的私人产权;同时取消对商品林的采伐限额制度。     

“三加强”优化林业管理

如何通过林权制度的改革,推动林业产业的发展,增加村级集体收入,促进农民增收,是当前各地正在实践的现实课题.从2007年以来,江苏省大丰市开展了以镇村林权制度改革为主要内容的林业改革活动,取得了良好的社会效益和经济效益.原来集体经济薄弱的村,通过林权改革,经济实力不断增强,从根本上改善了林业生产结构,彻底改变了过去那种"春天栽、夏天黄、冬天进锅堂"的不良现象.林权制度的改革,不断改善生态环境.使全市森林覆盖面积大幅度地逐年加大,产业层次明晰,林业逐步走上产业升极的发展新路.     

中国集体林产权制度改革回顾与展望

采用历史产权制度研究方法,利用详实的历史数据与信息,系统地分析改革开放以来中国集体林产权制度改革每个重要时期的改革内容与进程以及集体林地林木流转制度演化历程,发现改革开放四十年中国集体林所有权和家庭经营的基因没有变,变的是集体林地承包经营权的实现形式;指出集体林产权制度变迁道路中的困惑;提出未来集体林产权制度的选择路径。     

农户劳动力迁移程度对林地流转的影响分析

基于江西省集体林权制度改革项目2011—2016年的连续监测数据,考虑非农就业的内生性,采用IV-Probit模型及其估计方法,分析集体林区农户劳动力长期外出务工对林地流转的影响。结果显示:集体林区农户劳动力迁移程度对林地转入有抑制作用,但对林地转出具有促进作用,且都通过了显著性检验。因此,政府部门应该在如何推动农村劳动力实现长期、有效、稳定的非农就业转移这一问题上做出相关努力,以促进农户间的林地流转,最终实现林业规模经营的目的。     

生态文明建设背景财政扶持、林权改革对林业生产效率的影响

基于2000—2016年中国省际面板数据,利用DEA-Malmquist指数法对中国林业生产效率的区域差异和时序变化进行研究,运用面板Tobit模型检验财政扶持对林业生产效率的影响并验证林权改革对二者关系的调节作用。研究发现:在生态文明建设背景下,林业生产效率存在显著的区域差异;技术进步对于全要素生产率的提升起到重要推进作用;财政扶持与林权改革均对林业生产效率产生了正向影响,但林权改革并没有对财政扶持与林业生产效率的关系产生积极调节作用。因此,各省份应当通过加大政府扶持力度、优化投资方式、深化集体林权制度改革等措施促进林业生产效率提升。     

农户分化对林地流出意愿与流出行为影响研究--以福建省为例

基于集体林权改革制度后福建省5地市496户农户的抽样调查数据,运用双变量Probit模型,分别建立农户林地流出意愿、林地流出行为模型,实证检验农户分化对林地流出意愿和林地流出行为的影响。通过农户职业分化和农户收入分化两个维度对农户分化程度测量,研究表明:务农兼业、非农职业对农户林地流出意愿和流出行为有显著的正向效应,且农户分化程度对林地流出意愿的影响与对林地流出行为的影响存在差异;农户的林地流出意愿对实际的流出行为有较强的导向影响力;户主个人特征、家庭特征、资源禀赋、林业经营环境和地区差异对林地流出意愿和流出行为均有显著影响。因此建议增加农户多元化创收渠道,推动农村剩余劳动力转移;建立有利于农村劳动力转移的制度,改革现有户籍管理体系;加强林业技能培训。     

理论探讨:农户林地转出意愿与契约行为的不一致

解读林地市场上农户意愿与契约行为的不一致,厘清外部制度政策、公共服务体制、农户行为决策和林地市场运行的内在逻辑关系;产权制度安排下农户意愿与契约行为不一致的形成逻辑;林地经营制度安排下产权市场契约行为的困境;公共服务体制如信息、监管、评估和保障等等服务作用下农户行为的理性决策与行为结果的理性程度;以及探明微观市场上农户产权交易意愿与契约行为不一致的表现。制度与政策效率与适应、公共服务体制健全与到位、农户行为决策自主与理性以及林地市场运行机制有效与规范是农户行使林地产权权能意愿与行为一致的根本。     

林业收储在林权抵押贷款信用风险控制中作用研究

研究采用担保理论,通过实地考察福建省林业收储运作情况获取资料,基于控制林权抵押贷款信用风险的视角研究林业收储的作用;指出林权是林权抵押贷款关键的信用风险因素,但是,存在安全性与流动性风险等问题;介绍了林业收储运作流程并讨论了林业收储控制林权抵押贷款信用风险的路径,认为林业收储降低了抵押林权的真实性与变现性风险;指出林业收储存在过于依赖财政拨款、规模较小与缺乏合理的保值增值机制等局限性,林业收储无法从根本上化解林权抵押贷款中尚存在的抵押林权的安全性、流动性等风险;提出引入社会资本,建立政府财政收购机制,优化林权抵押贷款生态环境等建议。