惠南试水基层民主改革——基层民主改革的惠南文本

2005年底，上海市南汇区惠南镇，在镇人大的牵头之下，启动实施了惠南镇“实事工程”，并由人大对工程实施“点菜”。这一基层政府公共行政民主决策的实践，引起了全国学者注意。并多次到惠南展开调研。[第一段]     

山东给村级"一事一议"筹资筹劳立规矩

近日,山东省政府办公厅出台了《关于规范村级一事一议筹资筹劳的意见》,规定村级“一事一议”筹资筹劳要坚持“群众自愿、共同受益、民主决策、量力而行、上限控制”的原则。由村民委员会在本村范围内组织实施,严禁乡及乡以上政府、部门等以任何名义借“一事一议”向农民筹资筹劳。     

小议“经验决策”与“科学决策”

时下，“科学决策”这一词汇到处可见，而传统的“经验决策”却冷淡下来。但是，究竟什么是科学决策?它的基本特征是什么?它是否能够“放之四海而皆准”?它在现实社会中有没有相对性即它的适用范围?经验决策是不是都是片面的、随意的、错误的?在此，本针对经验决策和科学决策做一些简单的分析。     

实现民主各环节的平衡有效提升村民自治

村民自治包括四个环节：民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，它们是一个有机的整体，任何一个环节的缺损都将损害村民自治的整体效能。不断改革和调整村民自治的各个环节，动态地实现村民自治四个环节的协调平衡，逐步地扩大村民的民主参与范围和程度，是最终实现真正意义上的群众自治的有效途径。针对目前干部支配型村治模式的缺陷和农村社会的实际，村民自治的有效提升在很大程度上有赖于两条路径：     

企业民主管理新形式案例解析

企业民主管理是职工依照法律规定，以主人的身份，通过职工代表大会或其他形式，对企业经济生活、政治生活、社会生活、文化生活以及其他事务实行民主决策、民主参与、民主监督的管理制度和管理方式。职工代表大会作为我国企业非常重要的民主管理渠道不可忽视，然而却不是唯一，企业民主管理的渠道和方式仍有待于进一步规范和创新。     

地方利益不能再做“封口贴”

三年后，调水区的众专家学者才第一次看到耳闻已久、已通过水利部专家审查的《南水北调西线工程规划纲要及第一期工程规划》，这种情况是不正常的——编制西线规划的过程，本应让更多了解当地情况的四川学者参与。再也不应该拿“地方利益”、“地方主义”之类标签来一以概之了。为什幺不可以堂堂正正地说，我们就是要维护地方利益呢？从科学决策角度看。如上所述，地方的专家学者有熟悉地方的优势，他们的意见可以深化细化对局部地区的研究。从民主决策的角度讲，共同利益是局部利益（不同利益群体，地方利益是一种）互相博弈达成的妥协。     

珠海规范『村官』行为

自6月1日起,广东珠海市在全省范围内率先出台廉洁自律“六要六不准”,规范了“村官”行为,情节严重的将被责令辞职,依法罢免。“六要六不准”的规定是:一要村务公开,不准暗箱操作,搞假公开;二要民主决策,不准个人或少数人决定重大事项;三要厉行节约,不准用公款吃喝玩乐;四要处事公道,不准利用职务便利为个人和亲友谋取私利;五要顾全大局,不准搞影响团结和农村稳定的活动;六要移风易俗,不准参与赌博和封建迷信活动。其中,第二条明确提出:规定村集体土地承包租赁、合同签订、建设工程项目、贷款及支出、经济收益使用、土地补偿费使用等重大事…     

村级民主政治的有益探索(下)旧县乡实行村级重大事务民主决策的调查

新机制出台后，有人疑虑：面对历史遗留下来的沉重话题，面对积重难返的村级矛盾，这六大程序真能迎刃而解吗?乡党委书记欣喜地说道：解决群众问题其核心是要公平、公正，取信于民，即便是历史遗留问题也能顺利解决。