中国地方政府性债务形成机制的动态分析——基于审计报告的研究

基于审计署地方政府性债务的审计报告,利用动态不一致的博弈模型,分析我国地方政府性债务出现和膨胀原因,结果显示中央政府默许了地方政府的借债行为,而且当地方政府出现债务危机时中央政府的救助概率较大,加之惩罚约束机制的缺乏,导致地方政府性债务出现并持续扩张。调整分税制财政管理体制,完善地方政府的债务管理制度,加强基层地方政府性债务的审计、监管和风险评估,将对地方政府性债务的扩张及其风险形成有效的约束。     

长期护理保险在中国的选择-基于制度经济学的分析

为了解决人口老龄化背景下的老年护理问题,德国、日本先后于1995年1月1日、2000年4月1日启动长期护理保险制度。我国在1999年也已经进入老龄化国家行列,老龄化并呈加速趋势。我国农村家庭养老看护功能日益削弱、城镇养老机构数量不足、新型居家养老模式的资金来源不足。有必要借鉴德国、日本长期护理保险制度,采取城市的居家养老护理保险与农村的老年护理救助模式。基于制度经济学的角度,从价值支持、意识形态支持、成本支持与路径支持上论证了该制度的可行性。     

论西部生态脆弱区贫困问题的文化救助

西部生态脆弱区与经济贫困有很强的相关性,并表现出许多共同的文化特征。这里的农民长期在日益边缘化的空间系统中生活,贫困状态得不到改善而形成一种落后的文化形态,导致环境持续恶化与贫困恶性循环。这种顽固性贫困按照一般经济和技术的方式扶贫很难奏效,不考虑贫困农民出路的生态建设也往往事与愿违。应该充分考虑文化救助的问题,吸取秦文化的精华,建立生态补偿与文化救助的促动机制,把环境保护、经济发展和文化建设结合起来进行综合治理。     

中国农村医疗保障制度的构建与可持续发展

医疗保障制度作为社会保障制度的一部分,在保障公民最基本的健康权利中起着重要的作用,但是由于经济、政治、社会历史等原因,我国农村医疗卫生保障制度覆盖范围窄,保障水平低,农民看病难,因病致贫返贫的现象非常普遍。从社会正义与公平、内生经济增长理论和反贫困理论入手,对农村医疗保障制度建设的必要性进行分析,进而从当前社会政策和社会实践的角度分析了其可行性,提出建立一个与经济发展水平相适应的、多层次的农村医疗保障制度。     

对我国建立刑事被害人救助制度的设想

刑事被害人国家救助制度,是指国家对于受到特定犯罪侵害的被害人或其一定范围的近亲属给予适当经济补偿的一种法律制度。据考证。早在公元前18世纪,古巴比伦王国的《汉穆拉比法典》中就有关于刑事被害人国家救助制度的记载。关于刑事损害补偿的思想最先由被害人学的创始人门德尔松率先提出,在1957年英国大法官玛格丽·弗瑞女士提出了建立犯罪被害人补偿制度的问题,并于1964年颁布了《刑事伤害补偿计划》,1994年通过了《刑事被害损害补偿法》。在1963年,新西兰根据本国实践的需要,率先建立起刑事损害补偿法庭,并于1964年制定了第一部专门关于刑事被害人补偿的《犯罪伤害补偿法》,开创了对刑事被害人实行国家补偿的历史先河,之后许多国家都纷纷效仿新西兰建立了刑事被害人国家补偿制度。     

金融危机下财政风险的法律防范

在全球金融危机背景下,各国纷纷采取财政措施来规避金融风险。由金融风险带来的财政风险开始逐渐显现出来,这在我国尤其值得注意。我国可以根据金融危机的现实情况,对公共财政进行改革,通过设立相关的法律制度,有效隔离金融风险和财政风险,促进财政民主,完善财政收支程序,达到财政法治化的目的。     

瑞典社会救助制度及对我国的启示

瑞典社会救助制度的发展历程、救助对象、救助内容、救助标准、资金筹集与管理等对于我国实施社会救助,构建和谐社会具有一定的借鉴意义：需要合理界定保障对象,细化家庭收入核定标准;建立门类齐全的救助制度框架;加强救助者自身建设,提升救助效率。     

从零散保障迈向系统保障：基于公平与效率统一的社会救助研究——以陕西省铜川市为例

中国多年的社会救助改革始终处于零散保障阶段,近年来才开始了零散保障向系统保障的迈进。究其根源政府政策和职能的不健全是主要原因,但是社会救助过程中的公平和效率取向也是制约社会救助发展的关键。本文研究的主要目的是理解社会救助的系统保障与公平效率的关系及相互作用机制。文章从相关概念入手,对现行社会救助政策进行分析,从而发现社会救助过程中的诸多问题,在公平与效率统一下研究系统化的社会救助体系新思路。     

高校特困生教育救助的经济学分析

大学生贫困既是一种社会现象,又是一种经济现象。如何拓宽有限资源的救助面是当前国家、社会以及广大教育工作者应当高度关注的问题。本文在对我国现行教育救助体系进行经济学分析的基础上,认为应该建立健全大学贫困生教育资助体系和特困生社会救助(教育救助)体系,而建立教育保险是一条解决未来贫困生问题的根本途径,是教育救助的长效机制。     

广西野生动植物和自然保护区灾害情况调查报告

广西野生动植物及自然保护区在本次雨雪冰冻灾害中受损面积之大、危害程度之深为历史所罕见。保护区基础硬件设施损毁严重;森林植被遭到严重破坏,生态系统结构和功能受损;野生动植物及栖息地受灾严重、生物多样性下降。当前抗灾救灾面临保护区生产生活困难大,森林防火难度大,区内资源损失情况调查、监测和评估尚未开展等问题。建议:提高认识、开展对保护区森林生态系统和野生动植物资源的调查、监测和评估;加强防火、病虫害防治和防止乱砍滥伐;加强野生动物的救助和疫病防护工作。