城市贫困的现状与社会救助

90年代以来城市贫困现象成为一项突出的社会经济7问题，各级政府从维护社会公平和社会稳定出发做了大量的工作。城市贫困增加是中国在社会经济体制转轨时期的特殊现象，目前存在大量的问题需要研究和解决。国务院发展研究中心组织了有关专家对中国城市贫困问题进行了调查研究，该研究包括两个方面：一是宏观统计数据分析，二是贫困原因与反贫困政策分析。课题专家还对不同地区和不同发展水平的城市进行了实地调查。本文介绍该课题的部分研究结果。     

转型时期弱势群体的社会救助

在社会保障制度的建立和发展过程中,社会救助最早建立.但是,现代的社会救助与早期的社会救助有本质上的区别.转型时期弱势群体的社会救助,是建立在一定的法规之上,具有社会性、制度性和强制性的社会保障制度.     

弱势群体的基本医疗保险问题

当前，我国正处在经济社会转型时期，弱势群体的基本医疗保险问题是摆在各级政府面前的一件大事。朱镕基总理在九届人大五次会议上所作的《政府工作报告》中明确提出：“对弱势群体给予特殊的就业援助”。     

以人为本 务实创新 全面推进城乡贫困群众医疗救助工作

城乡贫困群众医疗救助是城乡社会救助体系的重要组成部分。为了贯彻城乡统筹发展的战略，实现人与社会的和谐发展，湖北省从2003年起，在全省开展了城乡贫困群众医疗救助试点工作。目前全省城乡贫困群众医疗救助试点已覆盖1／4的县(县级市)级单位，     

金融脆弱性分析与政府金融脆弱救助

金融脆弱性是金融业的本性,是由于“逆向选择“、“道德困境“等因素引发银行整体流动性不足而产生的.我国金融脆弱性的表现形式是多种多样的,而引发金融脆弱性的生成机理也是多方面的,单靠市场手段与金融机构自身调整是无法实现的.因为金融脆弱性的产生带有一定的偶然性与突发性,其对国民经济的负面影响是深刻的,因此,政府拯救金融脆弱性显得尤为必要.     

将“三个代表”落实到“三个服务”上来

江泽民同志在第十一次全国民政工作会议上要求全体民政工作者要“深怀爱民之心,恪守为民之责,更好地为广大人民群众服务,为最需要帮助的困难群众服务,为改革、发展、稳定的大局服务”。江泽民同志提出的“三个服务”,既是“三个代表”重要思想在民政队伍中的具体体现,又是整个民政工作的出发点和归宿;既是对民政工作职能的高度概括,又是对民政工作指导思想的精辟阐述;既是民政工作的客观要求,又是检验民政工作实效的根本标准。“三个服务”是密切联系的有机整体,“更好地为广大人民服务”是民政工作的基本职责,“为最需要帮助的困难群众服务…     

WTO框架下国际贸易救助司法审查的理论基础

国际贸易救助司法审查是WTO协定所规定的一项全新而重要的制度。与一般意义的司法审查所不同的是,国际贸易救助司法审查制度建立的理论基础可以概括为五个方面:世贸组织要求、行政权利救济、行政权力控制、司法审查方式平纷息讼的优势、“成本-效益”原则。     

合作医疗与医疗救助

1982年，中央政府开始投资于“三西建设工程”，目的是援助宁夏、甘肃两地最贫困的人口。从那时候算起，中国的扶贫计划大约已经实施了1／4个世纪。然而极端贫困的现象依然存在，根据国务院扶贫办发布的统计，2005年底，全国尚未解决温饱的农村人口还有2365万人，扶贫办系统建档立卡的工作对象有1亿多人回顾以往的扶贫项目，主要借助投资手段，促进贫困人口就业和推动贫困地区的经济增长。能够直接受益于这类项目的贫困人口，显然是具有劳动能力的人。那些不具备工作能力的贫困群体，则难以参与投资项目。因而可以说，现有的扶贫开发项目对于缓解这一群体的困境是无效的。救济，才是避免他们陷入难以生存境地的有效政策工具。还值得注意的是，难以预料的天灾人祸不仅会使原本贫穷的人更加贫困，而且还可能使非贫困人口陷入暂时贫困。如果没有相应的保护措施来应对这些风险，暂时贫困就有可能转化为长期贫困，相对轻微的贫困也有可能转变为深重的贫困。保险，正是预防和缓解此类贫困的一项经济安全设置。由此看来，仅仅凭借包括扶贫计划在内的任何一种单项社会保障措施，难以实现消除绝对贫困的目标。     

我国贸易壁垒调查初战告捷 中企需提高应对贸易壁垒能力

贸易壁垒是一国为保护本国产业，通过设置障碍，限制外国产品进入本国市场的一种贸易救助手段。近年来，中国产品屡遭国外贸易壁垒，去年全球每7个贸易救助措施中，就有一个针对中国。日本政府多年来通过进口配额、批准及原产地限制措施，只对韩国紫菜开放市场，不让中国紫菜进入。