西方行政程序法对我国的启示

西方国家法律学者们提出：“预防胜于治疗，良好的行政优于不当行政之事后救济”；“没有程序保障的地方，不会有真正的权利保障”；“民主政治理性的表现，就在于程序的理性，而民主的可贵，尤其表现在程序的正义”。依法行政是依法治国的核心关键，而依程序行政又是依法行政的重中之重。从一定意义上讲，     

浅谈事实劳动关系的成因及对策

在实际工作中，经常遇到建立劳动关系不签订劳动合同、劳动合同期限到期既不终止又不续订而继续保持劳动关系等情况。对这种劳动关系人们称其为事实劳动关系。事实劳动关系是一种未按法律规定程序和形式建立、而其主要实质要件基本合法的劳动关系。事实劳动关系虽然未按程序法规定建立，     

改革企业登记制度之我见

WTO规则下的市场应是公平、透明、统一的市场,而我国由于法制体系不够完善统一,在这方面还有一定差距。目前,就注册登记形式而言,分为企业的内外资以及市场注册等多个窗口进行,容易造成不同企业间的矛盾及不公平的竞争。由于主体法不同,作为程序法的企业登记法也不同,主要包括了公司登记程序、非公司登记程序和外商投资企业登记程序,其规定既有统一之处又有矛盾之处。这种状况不但与WTO基本原则不符,而且不利于建立和维护市场公平竞争秩序。面对新形势如何完善企业登记制度,更好地做好企业登记工作是一个十分重要的课题。一、与WTO接轨,…     

略论自然垄断价格的法律调控

转型时期我国自然垄断行业价格出现的问题，损害了广大消费者利益，其定价机制亟需合理厘定政府监管部门和市场企业之间的权力与权利分配的边界。而自然垄断价格的法律调控要根据中国的具体国情以及自然垄断行业性质，从法治角度对其定价机制进行理性分析与应对。     

电厂脱硫产物中痕量元素形态及毒性浸出特性

燃煤电厂副产物脱硫石膏和污泥在雨水中或作为固体废弃物加工过程中,吸附的痕量元素会再次进入环境中,造成二次污染。选取安徽省3个典型燃煤电厂超低排放机组,通过欧洲共同体标准物质局(BCR)逐级提取法测定脱硫污泥和石膏中Cr、As、Cd和Pb的赋存形态,应用标准毒性浸出程序法(TCLP)对脱硫石膏的浸出毒性进行测定,分析脱硫副产物中Cr、As、Cd和Pb的潜在环境影响。结果表明：脱硫污泥中4种元素的质量浓度明显高于脱硫石膏;脱硫石膏中Cr和As稳定性高,Cd和Pb元素有效态占比大于50%,迁移能力强,对生态环境具有潜在的风险;脱硫污泥中Cr、Cd和As的迁移能力较强,环境风险较高,其中Cr在氧化环境中不稳定,Cd在酸性环境中更易浸出,As在氧化和还原环境中均不稳定;pH和固液比对石膏中重金属浸出有重要影响,不同元素之间存在较大差异;Pb、Cr和As浸出率随着pH的降低而增大,随液固比的增大而增大,并逐渐达到平衡;Cd的最大浸出率低于其他3种元素,浸出率与pH和固液比的相关性较弱,在pH为4.47时,浸出率较高。研究结果可为燃煤电厂脱硫副产物处置及再利用提供参考。     

财政监督法律程序实践初探

财政监督的法律程序是财政机关工作人员在实施财政监督活动中办理财政监督事项时必须遵循的工作顺序和操作规程。财政监督的实践是依法进行的行政执法行为,属于行政法的范畴。与其他法一样,行政法也分为实体法和程序法。由于财政监督涉及的实体法非常宽泛,本文仅从实践上对程序法进行研究和探讨。     

完善价格听证制度迫切需要解决的问题

听证是现代行政程序法的核心，是相对人参与行政程序的重要形式。我国1996年制定的《行政处罚法》第一次规定了正式听证制度，这是我国行政程序立法的重大突破。但是，与国外听证制度相比较，我国正式听证制度，尤其是价格听证制度在立法上尚存在许多问题。     

论土地征用适用的法律原则

土地征用的法律原则是指政府作为行政主体在征用土地过程中必须遵循的基本原则.它包括实体法与程序法两个方面.在实体法方面,行政征用应当遵循权力行使的合目的性原则、合法性原则、比例原则;在程序法方面,行政征用应当遵循公开原则与参与原则.     

论我国行政程序法典化的必要性

将行政程序法典化，应该是我国行政法领域中最重大的事件之一。行政程序法在现代国家的行政法律体系中具有极其重要的地位，世界很多国家都制定了行政程序法。我国加入世贸组织以后，对行政程序法的需求更加迫切。行政程序法典化的时机已经成熟。一、行政程序法的内涵１、行政程序的内涵行政程序是行政机关作出行政行为的程序，是规范行政机关为达到行政目的而必须经历的步骤、采用的方式，以及实现这些步骤和方式的时间和顺序的法律规范的总称。实际上，程序就是操作规程。没有程序保障，实体权利义务是无法实现的。当然，没有实体规定，程…