关于税政工作规范高效运行的思考

一、当前税政工作中存在的主要问题 （一）税制方面 一是税收法律级次偏低。先立宪后治税，是法治国家应有的法律逻辑，因此，税收领域的重大根本性原则应当诉诸宪法。但在我国现行宪政体制下，宪法关于税收的规定仅此一条，即：“中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务”，而属于规范税收行为的基本原则——税收法定原则、税收民主监督原则等在我国宪法中并没有得到体现，作为纳税主体的“纳税人”的主体地位也没有得到明确。     

税政调研有的放矢 百姓用药难题自纾

为了让老百姓买得起、用得上一些国外企业研发上市的新药,我国在药品减税降价方面再次推出新举措:根据自2020年1月1日起实施的《2020年进口暂定税率等调整方案》,除甘草酸外部分药品的暂定税率降至0(其中7种均为海关建议调整)。而在此次减税的药品中,有的是治疗糖尿病的新药,能显著降低患者心血管死亡风险;有的则是治疗哮喘的生物碱类药品。     

论促进我国循环经济发展的税收保障性对策

循环经济是一种全新的经济模式,它关注的是资源减量、再利用、再循环的问题。我国现行税收制度和政策对促进循环经济发展的作用有限,不仅税收政策本身没有形成一套促进循环经济发展的内在机制,而且具体税种及税制要素的配置也未能充分考虑循环经济发展战略的实施问题。税制改革应充分考虑税收对环境和资源保护的促进作用,有利于减量化、再利用、再循环的循环经济模式的建立。     

统一税政 强化征管

统一税政强化征管○黄工乐陈柏源江泽民同志在党的十五大报告中指出：“集中财力，振兴国家财政，是保证经济社会各项事业发展的重要条件。”税制改革的实践证明：财权、税权过于分散，要集中财力，振兴国家财政，保证经济社会事业发展的需要是不可能的。税政不统一，税权...     

地方税体系建设与省级税政管理权改革

当前省级税政管理权的边界确定是分税制改革以来的两次分权的结果;在五级政府中,省级税政管理权是最弱的。主要表现为Ⅰ类税权严重缺失、Ⅱ类税权受到严格限制、Ⅲ类税权出现失衡等问题。未来地方税体系重构在短期内对省级税政管理权的影响比较小,只有在长期才会对省级税政管理调整产生重大影响。因此,当前深化省级税政管理权改革的对策应主要集中理清省级与其他级别政府间的税政管理权边界,以及税政管理权和规费管理权之间的边界,并优化各类税权的配置。     

加强税收成本管理的思考

长期以来，我们只注重税收收入的增长速度和税收在国民经济中调节作用的发挥，却往往忽视了在聚财过程和国民经济调节过程中收成本的支出，致使近些年来我国枕收成本不断上升，已经严重影响到我国财政收入中可用财力的增长幅度。因此，加强税收成本的管理和监橄求降低悦收成本的有效途径已经成为目前我国经济管理活动中需要重点考虑的问题之一。     

落实科学发展观 构建科学税收制度——访财政部税政司司长史耀斌

科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是税政管理的理论基石和行动指南，也是衡量税政管理能力高低的重要标尺。全面落实科学发展观是做好税政工作的必然要求。在科学发展观的引领下，我国的税制改革取得了哪些进展？未来的改革重点是什么？就这些问题，本刊记者采访了财政部税政司司长史耀斌。