以财政支持为基础改革社会保险的思考

从上世纪80年代开始，我国的社会保障制度开始由计划经济体制逐步转轨，由原来的企业劳动保险向社会保险过渡，先后经历了劳动合同制职工完全积累式养老保险阶段，合同制职工完全积累式与固定职工收付实现式并存的养老保险阶段，两种用工制度并轨后的收付实现式养老保险阶段，同时并存的基本医疗保险、失业保险和工伤保险也是收付实现式。经过近20年的努力，初步建立了与社会主义市场经济体制相适应的，以国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险、城市居民最低生活保障的“三条保障线”为主要内容的城镇社会保障体系。对促进体制改革、加强经济发展和维护社会稳定发挥了首要作用。     

浅谈会计集中核算向国库集中收付制度转轨的设想

目前，会计集中核算已在不少地方推行，它对于加强财政支出管理，提高财政资金使用效率，规范财经秩序和会计核算，强化会计监督，提高会计信息质量，从源头上预防和遏制腐败等方面，发挥了积极的作用，取得了一定的成效。但是，作为财政支出管理体制改革阶段性产物的会计集中核算模式，毕竟是在财政国库管理制度改革方案出台之前试行的，不可避免地会有一些局限性，从长远来看，这不是改革的最终目标，只能是过渡性的。借鉴国际通行的做法，必须逐步向国库集中收付制度转轨，真正建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。于是，财政部在2003年7月下发的《关于深化地方财政国库管理制度改革有关问题的意见》中明确提出省级、地市级和财政收支规模较大的县级已经实行会计集中核算的应采取有效措施，积极稳妥地进行会计集中核算向国库集中收付制度的转轨。根据这一精神，究竟应该采取哪些有效措施，选择哪种模式，才能达到积极稳妥地实现会计集中核算向国库集中收付制度的转轨呢？当前，各地的做法不尽相同。笔者结合调研和工作实践，就此问题谈些自己粗浅的看法。     

企业职工薪酬激励程度核算研究

职工薪酬激励程度和职工的努力程度均难以直接观察,这直接导致企业激励政策的盲目性.本文通过分析,提出企业薪酬激励程度核算方法,利用相关数据建构企业薪酬激励程度与企业增加值之间的回归模型,并结合有关激励模型确定企业职工最优薪酬激励程度,为企业制定薪酬激励政策提供参考依据.     

缓解基层财政困难的措施与设想

目前，我国不少地方的基层财政较为困难。我国《预算法》规定，我国预算管理上将财政划分为国家、省、市、县、乡五级，故称五级财政，而基层财政主要是指县以下各级财政。村级虽然不设一级独立财政，但村是我国最基层政权组织，“无财就难以理政”，村级也存在收入的组织和支出管理问题，今后收支管理也将日益规范，村级政权组织的收入与支出，也应该作为一级财政看待，基于以上原因，我国的基层财政应该包括县、乡、村三级。     

以小人之心度"市场调查"

每天在上下班的路上,总会有不少人往我手里塞各种宣传品,无非是楼盘广告那类东西。我是穷人,暂时不敢想买楼的事,所以一般是躲开了。但躲的时候总有某种愧疚感,相对于人家的殷勤,我这躲避的姿势几乎意味着一种蔑视或侮辱,而我对这些派发宣传品的人是有点敬意的,因为他们无非是从楼盘开发商那儿领来一摞纸而已,而开发商并没有派人监督着他们,要求一定得把那张纸塞到路人手上啊。照我看来,他们完全可以把那摞广告领来了顺手扔进垃圾箱嘛。但他们没这么干,他们是很有职业道德的!真的,在没人监督的时候,你能保证你有这份职业道德吗?我想起我念大…     

试论90年代我国的区域财政政策取向

区域财政政策是指国家为推动和协调区域经济发展而采取的财政政策,在国外,区域财政政策普遍被用来平衡区域经济,即中央政府通过财政补助拨款等形式促进落后地区发展。80年代,我国的区域财政政策适应改革开放和沿海发展战略的需要,由均衡发展模式转变为地区倾斜模式,并取得了巨大成效。进入了90年代,我国区域经济格局与80年代初期相比发生了很大变化,沿海和内地的差距不断拉大,区域经济发展也面临着一些新的问题和矛盾,因此,对区域财政政策提出了新的要求。通过对现行区域财政政策的考察,本文试图对90年代我国区域财政政策的取向作一些初步探讨。     

努力开创新时期价格工作新局面

一、价格工作认真贯彻“三个代表”重要思想,为促进发展、保持稳定做出了积极贡献2002年以来,各级价格主管部门按照“三个代表”重要思想的要求,认真贯彻落实中央经济工作会议和全国计划会议的各项部署,围绕经济和社会发展大局,着力解决党和政府关注、人民群众关心的重要价格问题,做了大量工作。全国统一部署的价格工作开展顺利,价格改革迈出了很大步伐,各地工作出现许多亮点,取得了显著成绩。     

重新认识分税制构建地方税体系

我国自1994年起在财政体制上实行了分税制体制改革,这次改革包括两个主要内容,一是在财政体制上改分级包干体制为分税制体制,二是为了保证分税制的实施相应进行了简化税制,合并税种的改革。从改革的初衷来看,主要是为了进一步理顺中央与地方的财政分配关系,更好地发挥国家财政的职能作用,增强中央的宏观调控能力,促进社会主义市场经济体制的建立和国民经济持续、快速、健康的发展而采取的重大举措。     

上市公司国有股权对市盈率的影响之研究

国有股不能上市流通是我国股权结构的一大特征,这在客观上造成了上市公司的市场价值高估和市盈率水平的扭曲。本文提出市盈率扭曲度的概念描述这种市盈率被扭曲的情况。研究表明,如果不存在境外股权,市盈率扭曲度与上市公司流通股所占的比例负相关,与国有股和流通股价格的比值负相关。国有股的减持与流通会在一定程度上使市盈率的整体水平下降,使市盈率的扭曲状况有所缓解。但国有股的具体减持途径和方式值得探讨,从维护股市稳定和社会公正的角度来讲,金融创新方式较为可取。