构建和谐社会：论个人所得税的公平调节

在当今构建和谐社会主旋律下，社会贫困群体的相对性、弱势群体的绝对性，已经成为影响发展和谐社会的一个重要障碍。站在财政税收角度，解决社会贫困群体的相对性、弱势群体的绝对性，发挥二次分配的社会公平性作用，财政税收具有其他分配工具不可替代的功能。但是，财政税收分配调节本身是否具有公平性，直接影响着它们发挥二次分配的社会公平性。在这里，我们仅对个人所得税调节的公平性谈几点看法。     

水资源管理制度改革、农业生产与反贫困

根据我们在黄河流域四个大型灌区的实证研究发现，传统上村级的集体水资源管理制度正在逐渐被用水协会和承包管理所代替。由于改革具有很明显的自上而下的特征。因而很多改革流于形式；而只有那些建立了有效节水激励机制的水资源管理制度才能实现节水的目标。我们进一步的实证研究表明。具有节水激励机制的水资源管理制度的改革会导致小麦单产的降低，但不会对玉米和水稻的单产以及农民收入产生显著影响，而且贫困状况也不会因此而恶化。     

当前中国城市居民贫困问题探析

本文从社会经济发展的实际状况出发,对城市居民贫困规模、贫困程度、变动趋势进行了分析,在阐释导致市民贫困的深层次原因基础上,提出有关的对策性建议。     

我国城镇贫困问题基本状况

贫困问题是一个世界性课题，而反贫困始终是当今世界各国所面临的重大主题之一，改革开放以来，我国政府在反贫困等方面取得了举世瞩目的成就，但由于长期的历史因素和现实因素，贫困问题仍然是困扰中国社会的主要问题之一。当前，中国贫困问题的一个突出特点是城镇贫困化日益严重。 同农村贫困不同的是，城市贫困人口集中，贫富差距对比明显，群体被剥夺感强烈，因此，所引发的社会问题也更为多种复杂，稍有不慎，就会矛盾激化，进而影响城市经济和社会发展，甚至导致社会不稳定，进行城镇贫困和反贫困研究，实施有效的社会救助举措和城镇反贫困战略，对维护社会稳定和社会公平，促进经济和社会发展，推动社会主义现代化建设，具有十分重要的意义 。     

城市贫困的现状与社会救助

90年代以来城市贫困现象成为一项突出的社会经济7问题，各级政府从维护社会公平和社会稳定出发做了大量的工作。城市贫困增加是中国在社会经济体制转轨时期的特殊现象，目前存在大量的问题需要研究和解决。国务院发展研究中心组织了有关专家对中国城市贫困问题进行了调查研究，该研究包括两个方面：一是宏观统计数据分析，二是贫困原因与反贫困政策分析。课题专家还对不同地区和不同发展水平的城市进行了实地调查。本文介绍该课题的部分研究结果。     

以购买力平价测算基尼系数的尝试

本文考察了全球化对我国城市贫困人口收入的影响。我们发现,尽管平均收入的增长伴随着收入分配的恶化,但是全球化,尤其是贸易开放,提高了贫困人口收入占总收入的份额。我们还发现对外贸易和FDI对收入分配的影响不同。贸易对收入分配的有益效果并不局限于沿海省份。自1992年以来这一有益效果减弱了。     

贫困、生态脆弱以及生态移民——对西部地区的理论与实证分析

越来越多的事实和证据表明,生态环境恶化所导致的生态贫困已经成为西部地区贫困的区域性特征.本文基于西部地区生态贫困现状,在分析西部地区贫困分布区域和生态环境相互关系的基础之上,剖析了生态贫困的形成机理,最终提出解决西部地区生态贫困的可行方案--生态移民.     

聚集优势资源 进行开发扶贫——马屿镇清祥片开发扶贫道路的探索

通过对马屿镇清祥片贫困现状及优势资源的分析，提出扶贫的基本原则和总体思路，进一步制定了扶贫规划，指出要摆脱贫困和发展经济，就要结合本区域的优势资源，进行产业化扶贫开发。     

中国和印度不平衡发展的比较研究

本文考察了中国和印度近年来经济增长不平衡的情况,并分析了不平衡增长对不均等和贫困的影响。通过对家庭调查数据和官方加总数据的分析,本文发现增长存在不平衡——区域间、产业间和家庭层面上,这表明减贫工作进展不平衡,若增长更平衡,减贫效果可能更好;另外,收入不均等程度也在提高。本文探讨了增长不平衡及其应引起重视的原因。具体讨论围绕"有利的"和"不利的"不均等两个概念展开——不均等与不平衡增长对公平性以及长期增长与发展的有利或不利影响。我们认为,需要制定相关政策,保持有利的不均等——继续鼓励创新和投资,同时降低不利的不均等的程度,尤其是通过人力资本和农村基础设施投资,帮助贫困人口参与市场。