县乡干部不要“非农化”

“三农”工作是全党工作的重中之重。然而在一些地方,一些县乡干部却把主要精力放在招商引资活动上,忙于酒宴应酬,而不愿深入田头地尾调查研究,了解农民的需求;他们热衷于建设高标准的小城镇草坪、广场,忙于“政绩工程”,忽略了农民生产生活中的具体困难。当前,县乡干部“非农化”倾向的主要表现有三种:一是乡镇干部“走读”现象严重。群众说他们工作在乡镇、“筑巢”在县城,露脸点个卯、拔腿便回城。遇到突发性事件或需紧急救助的事情,农民往往求助无门,许多矛盾的最佳处置时机被错过了。二是在议决策、定措施、调资金时“避农离农”,宁可…     

观点速览

企业不应该代替农民生产 国家鼓励工商企业投资农业,推动农业产业化和规模化经营,但是不提倡工商企业大面积、长时间直接租种农户土地,以避免土地出现过多的非粮化和非农化。土地集中必须和农民的就业、转移以及城镇化相协调,企业应该带动农户发展而不是代替农民生产,应该把种养环节留给农民。——农业部部长韩长赋     

我国农民非农化的制度障碍分析

在我国社会转型过程中,多数农民必然是向非农转化,而当前现行的一些制度性因素影响和阻碍了这一进程。主要是户籍、就业、收入分配、教育、社会保障、土地管理、劳动力市场等诸多制度已经不适应社会发展要求。我国应在坚持以人为本的理念下,加快相关制度的改革步伐,健全完善相关的法律制度,依法保障农民工的合法权益;规范劳动力市场制度,保障农民工权力平等,从根本上激发农民工的创造活力,增加农民收入,扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势,促进城乡经济社会的协调发展。     

农地非农化配置中的收益分配问题:基于可持续发展理论的公平原则

研究目的:基于可持续发展资源配置公平原则探讨农地非农化配置中的收益分配问题。研究方法:文献资料法,实证分析法。研究结果:农地非农化配置中,不同区域和不同社会群体之间在土地收益分配上存在不公平现象。研究结论:在农地非农化配置中拟通过村级留地制度、提高建设用地指标最低交易价和税收等方式,实现土地收益的公平分配和社会的可持续发展。     

农地非农化有效实现的法律保障机制

农地是人类共有的稀缺资源,具有私人物品和公共物品的双重特性.农地非农化属于产权保护的问题,由此而产生的产权关系是对农地非农化现实法律关系的直接反映.农地非农化的法律关系可以分为两类:一类是基于权利自由交换的民事权利法律保护关系;另一类是基于政府管制的行政权利法律关系.我国宪法的立法精神强化了农地产权的公有性质,农地非农化的法律关系反映了执政党和政府公权的利益需要和目标,在实际的农地非农化过程中,政府采用市场之外的力量来限制、阻碍农地自由价格机制的形成,地方政府成为农地非农化的唯一需求者和唯一供给者.如何使农地非农化过程反映市场的价值规律并有效实现其最优法律价值目标,是所要研究的重点.     

话语中的“农民”

在中国,学界和决策层谁也不会否认农村问题的重要,农民构成了中国人口大多数,农业是基础产业,农村的面积远远大于城市,而且农民在中国历次重大的历史变革中起到了重要的作用。一中国是一个进入农业社会比较早,而进入工业社会又比较晚的国家。在古典文献中,所谓“三农”对国家来说,无疑是很重要的,因为农民提供了国家所需要的赋税和徭役,构成了国家得以存在的基础。在一个农耕社会中,农民成为社会的主体。因此,     

耕地非农化的社会经济驱动因素异质性研究——基于STIRPAT和GWR模型的实证分析

以“STIRPAT”模型为基础,采用地理加权回归模型(GWR)分析人口数量、富裕度、产业结构和城市化水平等社会经济因素对我国31省市的耕地非农化的影响.结果表明,2003-2008年,东、中、西部地区耕地非农化占全国比重由2003年的55.75％、25.62％、18.64％转变为2008年的48.42％、25.95％、25.63％,可见,空间格局由东部向西部扩散.人口数量对耕地非农化的影响均呈现正效应,而富裕度、第三产业比重和城市化水平对耕地非农化的影响既有 正效应,也有负效应.在东部沿海地区,随人口数量和富裕度的增加会进一步促进耕地非农化,而随第三产业比重和城市化水平的提高又会在一定程度上减缓耕地非农化;但是在中西部地区,人口数量的正效应和富裕度的正负效应的作用相对较弱,而第三产业比重和城市化水平的正效应作用明显强于东部地区.因此,要通过转变经济发展方式,优化产业结构、严格控制人口数量和土地城市化等措施,以协调东部和中西部发展中的用地矛盾.     

对呼伦贝尔市农村合作金融机构开办银行承兑汇票业务风险情况的调查

近年来,随着农村合作金融机构资金实力的不断增强,其业务范围不断扩大,部分农村合作金融机构相继开办了银行承兑汇票业务。该业务在有效拓展农村合作金融机构业务种类、提高盈利能力的同时,存在着风险敞口上升、资金投向“非农化”明显、潜在风险较大等问题,应予以关注。一、基本情况及特点     

安居、乐业、好生活

政策走势使房地产行业来到一个微妙的时点。中共中央政治局7月30日召开会议,明确了下半年经济政策走向。一季度的"调结构、促改革、防风险"变成了"稳增长、调结构、促改革","稳增长"战略适度回归。关于消费与投资,表述为"积极释放有效需求,推动居民消费升级,保持合理投资增长,积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化,促进房地产市场平稳健康发展。"这段耐人寻味的措辞引起了广泛关注,市场第一反应为次日地产股集体上涨。     

城镇化与产业非农化的概念思辨及协调发展的理论再思考

文章通过梳理城镇化与产业非农化的相关概念及研究理论,指出城镇化与产业非农化的实践导向是现代化;尽管它们是同一过程中的两个方面,但是由于异质性的存在,在实践中未能正确把握,出现了种种错误倾向,由此构成了两者协调发展的实践基础。此外,之所以要"协调",是因为有差异;而"差异"功能恰恰是实现两个事物功能互补、相互作用、相互促进的基础。基于这一命题判断,城镇化与产业非农化协调发展的理论基础也应该在这种差异性(异质性)上来探究。既然人口城镇化与产业非农化的表达是城镇化与非农化差异性(异质性)内涵的集中展示,那么从人口城镇化效应、产业非农化的效应来区分城镇化与非农化的差异性(异质性),继而分析两者的作用机理,揭示城镇化与非农化协调发展的理论基础便具有了逻辑的立足点。最后,文章从"协同共生、和谐共生、循环再生"的"三生"视角对城镇化与非农化的协调发展做了尝试性的思考和总结。