进一步改革中国财政体制

一般而言,我们平时所说的中国财政由三部分组成,即预算内收入、预算外收入和非预算收入。预算内收入的管理是标准规范的,从任何一本统计年鉴上都可以查到准确的数据。预算外收入主要是指地方政府的行政性收入和国有企业的专项基金,经过多年的努力,这部分的管理也有了很大的进步。非预算政府收入是财政管理中最为混乱的一部分,     

资讯天下

<正>国家发展改革委:规范中央预算内投资资金安排方式为贯彻落实《政府投资条例》,充分发挥政府投资资金的引导带动作用,加强和改进中央预算内投资资金及项目管理工作,国家发展改革委印发《关于规范中央预算内投资资金安排方式及项目管理的通知》(以下简称《通知》)。《通知》要求,准确把握中央预算内投资资金安排方式的内涵。根据     

建设国债“淡出”与改进宏观调节

连续实行5年多的积极财政政策迟早会终止,考虑到经济总量和全社会投资规模不断扩大,而建设国债发行规模基本稳定并有所减少,实际上这一政策目前正处于“淡出”过程中。更重要的是,随着市场化改革不断推进,所有制结构日趋多元化,投资来源日益拓宽,宏观调节手段的选择余地也在扩大,     

做好预算外资金专户储存管理工作

随着经济体制改革的不断深入和发展，我盟的财政与全国、全区一样，在分配体系上发生巨大的变亿。虽然财政收入在国民收入中占的比例还不高，但财政预算外资金却大幅度增长。我盟1983年普查时预算外资金2931万元，占预算内收入的102％，到1989年猛增到14417万元，与预算内收入持平，形成了并驾齐驱的格局。为了切实加强对预算外资金的管理，引导这部分资金的台理流向，控制消费基金的增长，有计划地促进各项事业的发展，我盟于1987年3月1日冻结了全盟的预算外资金，并对全盟行政、事业单位和部分企业主管部门的预算外资金实行了“专户储存，计划管理，财政审批，银行监督”的管理办法，执行近三年来，成绩显，但问题不少，现就“专储”的现状、作用、存在的问题和对策综述如下。     

浅析转轨时期的政府收入体系及调整

我国正处于计划经济向市场经济改革的转轨时期，原有的单一化的政府收入筹措方式被打破，各级政府收入来源日益多元化、复杂化，致使现时中国的财政收入不等于政府收入。     

乡镇财政收入违规现象面面观

笔者在对乡镇财政决算审计中发现，一些乡镇或为完成财政收入任务，或为压低收入基数，或为逃避预算监督，千方百计地弄虚作假，使财政收入严重失实。其主要表现形式有：一是混淆入库地点。个别乡镇为完成财政收入任务，到税务部门做工作，将县级收入或其他财政收入完成好的乡镇税款，交入本乡镇金库，美其名曰“引税”。二是虚假入库空转收入。为了追求财政收入高速增长或完成收入任务，有的乡镇由财政部门先作支出将财政性资金拨付纳税人，由纳税人作税款上交入库；有的乡镇年终借款（或贷款）交入税务部门入库作收入；有的乡镇将罚没收入…     

关于强化预算外资金监督管理的思考

(一)分散财政资金、消弱政府调控能力。我国50年代预算外资金的规模仅占预算收入的5％,到1992年,预算外资金增长到3855亿元,占预算收入的98％,至此,预算外收入与预算内收入已并驾齐驱,平分秋色。预算外资金的迅猛增长是以同期预算收入的低速增长为代价的。可以说有相当部分是异化了的财政收入,导致财政收入下降,加剧财政赤字,直接影响社会经济的平衡发展。     

我国税负地区差异实证分析

一、统计指标的选择 宏观税负是指一个国家一定时期政府取得的收入占同期国内生产总值（GDP）的比重。宏观税负可以分为大、中、小三个口径：小口径的宏观税负是指税收收入占GDP的比重；中口径的宏观税负则为财政收入占GDP的比重，这里的财政收入是指包括税收收入在内的预算内收入；大口径的宏观税负指的是政府收入占GDP的比重．其中政府收入不仅包括预算内收入，还包括预算外收入以及各级政府及其部门收取的没有纳入预算内和预算外管理的制度外收入等。     

再论我国行政事业单位全面预算管理的问题及对策

行政事业单位在我国是地位比较特殊的一类部门和单位．一方面代表政府承担社会公共事务的管理、监督和服务职能，另一方面在银多领域也直接或间接地参与经济建设。行政事业单位的经费来源主要由财政拨款的预算内资金、行政事业性收费（即预算外资金）和经营收入等构成。长期以来。由于缺乏外部和内部的约束机制，行政事业单位的管理相对比较宽松．因此很多单位也就没有把严格的预算制度、内部成本控制制度摆上议事日程．