服务下乡背景下的基层“治理锦标赛”及其后果

在服务下乡过程中,一些地方政府采用"治理锦标赛"的方式动员村级组织主动承接治理任务。治理锦标赛的强监控-强激励机制,驱动村级组织围绕地方政府的程序化治理要求、数量化考核体系、综合性评估排序和差序化业绩激励等展开激烈的竞争,有效推动了行政事务与服务项目的进村。但治理锦标赛对行政动员的强依赖,容易造成基层治理的"新形式主义"、群众主体性缺位等"行政吸纳治理"问题,需要强化自下而上的社会动员加以化解。文章提出治理锦标赛框架,有助于丰富国家动员的内涵、重新阐释和整体性地理解许多有关基层治理的现象和问题,同时对将基层治理推向转型学视野下的系统研究也有裨益。而治理锦标赛对行政动员的依赖,也说明其并非是一种长久稳定的治理模式,将会因基层治理转型的完成而终结。     

新中国成立70年来民营经济发展:历程、经验和启示

新中国成立70年来,民营经济主要经历了曲折探索和全面发展的两个历史时期,形成了独具中国特色的社会主义民营经济发展道路。比较改革开放前后两个时期,发现中国在探索民营经济发展过程中,逐渐突破了意识形态局限,对民营经济正名立法,保障了民营经济的平稳发展。改革开放以来,促进民营经济发展的法律法规全面实现了调整手段、调整内容、调整目的和调整对象的转换,积累了宝贵的理论和实践经验。新中国成立以来民营经济发展的历史和经验,启发新时代中国经济发展要立足社会主义初级阶段的基本国情,全面营造促进民营经济发展的政务、市场和舆论环境,进而在混合所有制引导下,不断促进民营经济的健康发展。     

荆楚巨龙舞宏图——荆门至荆州成品油管道建设纪实

今年8月底,中国石化销售系统第一条单管顺序输油管道暨中国石化股份公司成立以来兴建的第一条成品油长输管道——湖北荆门至荆州成品油管道成功投运5000吨93号汽油并顺利完成柴、汽油混油界面的切换。这标志着历时一年多的管道建设工作顺利完成。     

2010年中产阶层将达2亿人

维萨国际组织中国区总经理熊安平表示，近来中国沿海经济发展已超越东南亚，估计2010年中国的中产阶层可望达到2亿人，所以虽然目前中国内地的信用卡业务仍处在萌芽期，但未来市场潜力令人看好。     

政府成本-收益分析：提升城市竞争力的新视点

现代意义上的工业化城市已具备了现代企业的一些重要特征，是各种生产要素(土地、资本、劳动力等)的聚集地。一个城市要参与国际竞争，必须通过市场化和体制创新来降低其运作成本，特别是政府成本，以降低创业成本和生活成本，营造一个有利于人才和资金集中的”洼地”，充分提升城市的竞争力。因此政府对降低城市运作成本负有更大责任和更多义务。政府要进一步转变职能、提高管理效率，降低其直接成本和间接成本；同时，还要考虑政府收益，加强政府的成本收益观，提高政府的公共产出率，从而提升城市的竞争力。