政府绩效评估中公民参与的价值分析

政府绩效评估是政府进行管理的有效手段,政府绩效评估的有效运行离不开公民参与。本文从提高政府绩效评估水平、建设服务型政府以及保障公民权实现三个方面对政府绩效评估中公民参与的价值取向及重要功能进行了分析。     

政府干预、政治关联与企业非效率投资——基于中国上市公司面板数据的实证研究

以2004~2009年间701家上市公司为样本,研究政府干预、政治关联对企业非效率投资行为的影响。研究发现:政府干预一方面会加剧有自由现金流量公司的过度投资,对国有企业过度投资的影响更为严重;另一方面可以有效地缓解融资约束企业的投资不足,尤其是国有企业的投资不足。这说明,出于自身的政策性负担或政治晋升目标,政府会损害或支持所控制的企业,这为政府"掠夺之手理论"和"支持之手理论"提供了实证支持。研究还发现,政治关联与过度投资和投资不足均负相关,这表明,政治关联可以作为法律保护的替代机制来保护企业产权免受政府损害,并为企业谋取利益。     

产业共性技术政府支持性研发外包合同影响因素研究

建立产业共性技术研发外包博弈模型,从政府视角研究以共性技术产出最大化为目标的最优政府支持性研发外包合同,并对最优外包合同影响因素进行分析。研究表明：足够多的政府预算是共性技术政府支持性最优研发外包合同存在的前提,最优合同条款随政府预算的增大而增多,企业保留收益增大倒逼政府预算增加;企业最优知识技术投入与共性技术价值系数以及从研发中分享的收益份额正相关,与政府支付的固定研发费用负相关;政府最优知识技术投入与固定研发费用及单位投入成本系数负相关;企业最优投入与政府投入成本系数负相关,与政府投入对研发成功的贡献系数正相关,且企业最优投入随其研发能力的增强而加大。最后,根据研究结论,从政府预算、项目前景及支持性资源分配3个方面提出共性技术研发外包合同实施的政策建议。     

如何推进重庆农村信息化建设

农村信息化建设是社会主义新农村建设的重要内容。重庆作为全国首个城乡统筹信息化试验区,其农村信息化工作相对滞后,其中地域特殊、基础薄弱是制约重庆农村信息化的重要因素。加强基础设施建设、增加资金投入、培养人才是推动重庆农村信息化建设的有效途径。     

市场与政府:美国实际与中国选择

市场与政府的关系到底是二元对立抑或互补平衡?西方学界内部对之一直存在较大的分歧.本文以宏观政策为主线,通过解构中美两国经济崛起的历史,探讨市场与政府的关系.研究表明,美国政府在经济重塑、危机应对等方面,都发挥了主导作用;美国在布雷顿森林体系建立之后,才真正意义上实行了贸易自由;即使是后里根时代,政府在经济发展中的作用也...     

宋代与北洋时期审计院制度比较

中国的审计院制度由来已久。宋代与北洋两个时期的审计院是顺应不同时代需要而设置的,它们具有各自的职能。宋代审计院是中国古代审计机构的典型代表,北洋政府审计院则是中国近代国家审计机构正式形成的标志。两个时期的审计机构管理模式及制度建设为今天的审计机构改革提供了参照。     

GOVERNMENT SIZE AND GROWTH: A REJOINDER

In our 2011 survey of the literature in the Journal of Economic Surveys on the effect of government size on economic growth in wealthy countries we find a relatively consistent pattern: An increase in government size by 10 percentage points is associated with a 0.5–1 percentage point lower annual growth rate. This conclusion is questioned by Colombier. In this rejoinder we present a rebuttal of Colombier's argument based on a detailed scrutiny of his own statistical evidence and regression results. Furthermore, we note that several new papers that have appeared since our original paper was published give support to our main conclusion.     

中国政府公务人员规模和结构的实证分析

中国现有政府公务人员规模总量较大,能够适应政府履职的需要,面临的主要问题是膨胀压力巨大、分布结构不尽合理。调整的思路是结合行政体制改革,在控制总量的前提下加大分布结构调整的力度,提高人员使用效率。     

省直管县改革与区域空气污染——来自卫星反演数据的实证证据

从政府治理结构改革的角度探讨如何推进环境污染治理是一种有益的尝试。从理论上来说,省直管县改革作为一种重要的政府治理结构改革,能够通过简化政府治理级次来改变政府治理效率,影响诸如环保等公共产品和服务的供给。本文采用卫星反演的PM2.5数据检验了省直管县改革前后县级区域空气污染的变动趋势。发现“财政省直管县”改革能显著降低地区空气污染水平,“强县扩权”改革则显著加剧了地区空气污染。稳健性检验、进一步的分析结果均支持上述结论。机制检验发现,“财政省直管县”主要体现为财力保障水平提升导致的治理变化,而“强县扩权”则主要体现为地方政府竞争行为改变导致的空气污染治理变化。总之,单纯的政府级次减少可能并不必然利于地方公共服务的提供,良好的财力保障为地方污染治理服务提供了支撑,竞争行为变化带来的改革效应则会受到政府对环境污染重视程度的显著影响。     

后税费时代的农村公共产品供给机制创新——基于政府、市场与村民自治组织的分工与合作

全面取消农业税后,农村的部分公共产品供给陷入了困境。农村公共产品缺乏的主要原因是供给机制的缺失,其中重要的因素是农村公共产品供给责任不清以及供给模式单一。本文从政府、市场与村民自治组织的分工与合作的角度阐述了如何清楚划分各级政府在农村公共产品供给中的职责和范围以及如何将私人部门和非营利性组织引入到农村公共产品供给中来,实现政府和市场的合作。