建立和完善国库集中收付制度的构想

建立和完善国库集中收付制度,是社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求。借鉴国际通行做法和成功经验,结合我国具体国情,建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。有利于进一步加强财政监督,提高资金使用效益,更好地发挥财政在宏观调控中的作用。本文首先分析了建立国库集中收付制度面临的新问题,在充分调查研究基础上,提出了建立和完善国库集中收付制度构想。     

转移支付的类型、资金分配结构与财政均等化绩效——来自我国的省际经验分析

笔者通过对中国3大类转移支付:税收返还、财力性转移支付和专项转移支付的财政均等化绩效进行分析,指出不同类型的转移支付由于政策设计初衷和运作机理不同,实现财政均等化的绩效也有所不同。而且,地区分配结构也是影响转移支付财政均等化绩效的重要因素。因此,构建合理的转移支付制度,不仅需要对现有的转移支付的类型结构进行调整,而且还有必要进一步完善各类补助资金的地区分配结构。     

薪酬管制与会计信息质量——基于超额薪酬的中介效应

在国有企业收入分配制度改革的大背景下,本文检验了薪酬管制政策对国有企业管理者超额薪酬与会计信息质量的影响。研究发现超额薪酬与会计信息质量呈U型关系;薪酬管制通过削减超额薪酬,进而降低了会计信息质量;现行薪酬管制政策的限薪标准缺乏针对性,致使政策的实施不仅削减了过度激励情形下国有企业管理者的超额薪酬,同时还加剧了部分国有企业管理者激励不足的情况;实施股权激励与提高审计质量均有助于弱化薪酬管制的负面影响。研究结论表明,现有薪酬管制政策有效但精准程度有待进一步提升,未来国有企业薪酬制度改革应在兼顾成本效益的基础上细化限薪标准,力争因地制宜、精准限薪。     

我国人口流动与中央财政转移支付相对力度的区域差异分析

为了缩小东中西部地区的发展差距,中央财政加大了对中西部地区的转移支付力度,但在促进区域经济发展收敛和实现地区财政均等化方面其效果如何,文章试图从一种新的视角加以分析与诠释。改革开放以来大规模的人口跨地区流动,特别是年轻劳动力从中西部地区向发达的东部地区流动,改变了各地区的人口结构和总扶养比,进而影响中央财政转移支付的实际效果。研究结果表明,由于西部地区总扶养比高于东部地区,中央财政对西部地区的转移支付相对力度反而低于东部地区。文章最后提出将地区人口负担差异纳入中央财政预算分析体系,通过增加中央财政对经济落后地区的转移支付促进地区经济增长收敛和提高地区财政帮扶的实效性。     

英国集权财政下公共服务供给的分析与启示

英国的集权财政按照收支匹配的原则,在政府间自上而下地细化分配政府职能,并采用公共部门与私人部门竞争合作的供给方式,体现了英国公共服务职能实现中集权财政和有限政府的两大特点,并通过2007-2008年英国中央与地方的财政收支分析及牛津郡个案得到了证实。英国中央政府掌握主要的财政税收,并负责支持大宗公共服务事务;地方政府之间相互独立、互不隶属,依靠有限的地方税收和转移支付,提供辖区内的贴近民众日常生活的、琐碎的公共服务。作为同是集权财政的中国,应当借鉴英国政府职责的划分方法,并在公共服务供给方式上,积极引进私人部门的竞争与合作。     

国外移动服务消费者行为研究综述

移动通信产业的迅猛发展,引起了学者们广泛的研究兴趣。文章对国外关于移动服务消费者行为的文献进行梳理,结果表明,当前的研究聚焦于移动服务消费者的满意度和忠诚度、移动服务采纳理论、移动服务资费、移动服务消费者特性等对消费者行为影响的研究上。最后,提出了对移动消费者行为的未来研究及展望。     

Tax evasion by tax deferment: Sham litigation with an informal credit market

We show theoretically how tax evasion is facilitated by informal credit market through tax deferment. Our model is empirically based. Using sham litigation, tax evaders earn a higher rate of return than the stipulated penalty rate for tax evasion while the government loses tax revenue. We propose an upfront part–payment of the disputed amount of tax as a solution to the form of tax evasion we describe.     

"Quicker and sicker" under Medicare's prospective payment system for hospitals: new evidence on an old issue from a national longitudinal survey

Medicare's prospective payment system for hospitals (PPS), introduced in the USA in 1983, replaced cost reimbursement with a system of fixed rates which created incentives for hospitals to control costs. Previous studies found that elderly patients were discharged from hospital "quicker and sicker" under PPS and concluded that families were coping at home. We analyse a national longitudinal survey, the first National Health and Nutrition Examination Survey and its Epidemiologic Followup Study, which includes data on more outcomes over a longer period than earlier studies. We find that the rate of admission to nursing homes from the community in the first weeks after a hospital discharge more than tripled under PPS, suggesting that families were not always able to cope. As another response to sicker patients, discharges directly to nursing homes from hospitals, which jumped initially under PPS, may have risen further when payment rates were tightened in the early 1990s. Hospital readmissions fell after the first few years. Our findings are strengthened by the fact that we control for patients' health using health information collected independently of hospital admission.     

我国主体功能区生态补偿的横向转移支付制度探析

随着城市化的快速发展,我国当前面临的首要问题之一就是生态环境恶化。国家"十一五"规划明确提出了推进主体功能区建设的要求,按照该要求,作为生态补偿主要形式的财政转移支付目标应与主体功能区的功能定位和经济发展目标相一致。基于主体功能区生态补偿的横向转移支付制度的建立,有利于促进主体功能区的生态环境建设,走上环境友好型城市化之路。     

论手机媒体在突发公共卫生事件中的传播

近年来各种突发公共卫生事件不断发生,信息的及时沟通非常重要,手机媒体以其即时性、互动性、高效性等特点已经成为传播信息的新媒体,尤其是在公共突发事件中具有不可替代的作用。阐述手机媒体传播特点,分析其在突发公共卫生事件信息传播中的利弊并提出了相应对策。