公共救助分配中的公平与效率

现代市场经济以其充分满足消费者需求的效率而备受推崇,但其运行的结果会产生收入分配不公和低收入群体的负面影响。公共救助是向低收入群体传递与分配社会资源的重要机制。本文首先从公共救助分配的公平机制入手,分析了建立政府主导型公共救助制度的必然性。然后从社会福利这一新的视角来界定公共救助的内涵,以充分体现特定的社会价值观念取向。最后探讨了我国公共救助制度的有关效率问题。     

从日本环境问题对策的变迁看我国的环境政策

环境问题可以区分为“公害型”环境问题与“扩展型”环境问题,文章在分析了日本在解决这些环境问题方面积累的经验和教训的同时,提出解决我国的环境问题,要完善我国的环境政策体系,加强环境执法检查和行政执法,建立绿色核算体系和制度,彻底确立“环境保护优先”的方针,大幅度地增加环境支出,提高公众的环保意识的对策建议。     

城市发展质量评价的公众参与研究

城市发展质量评价是现代城市治理的有效手段之一。公众参与城市发展质量评价不仅是民主政治的集中体现,也有助于提高评价的质量和信度。本文在分析城市发展质量与公众之间辩证关系的基础上,讨论了公众在城市发展质量评价中的主体作用,分析了评价过程各阶段的公众参与形式,并初步研究了公众参与的主要问题及对策。     

Effects of Transparency in Procurement Practices on Government Expenditure: A Case Study of Municipal Public Works

This paper examines the effect of improved transparency in the bidder qualification process, using the experience gained from a case study of municipal public works auctions. A difference-in-differences analysis reveals that improved transparency reduces procurement cost by up to 8%. This finding is robust with regard to the concerns of both endogeneity and sample selectivity. The bidding-function estimates, combined with features of Japanese procurement system, imply that the introduction of transparent practices is insufficient to bring about efficiency in public procurement.      

用企业精神改革政府--论政府如何提供公共产品

本提出用企业精神改革政府，将政府塑造成所提供公共产品与公众偏好相一致的政府、把竞争机制注入到提供服务中来的政府、讲究效率的政府、只掌舵而不划桨的政府。     

中国:深化事业单位改革,改善公共服务提供

改善事业单位的绩效,对于提高公共服务的质量,适应中国所确定的建设小康社会的目标,落实“以人为本”的发展观,具有非常关键的意义。虽然过去以“推向市场”为目标的改革取得了很大成就,但同时也在公共服务领域引入了一些不合意的激励机制。为了改善公共服务,中国需要进行全面、协调的事业单位改革,其中包括重新界定政府的角色和从商业性活动中退出,改革公共财政以便更好地为公共服务付费,允许非国有部门提供更多的公共产品,加强公共部门内部的问责机制,建立绩效管理和监督体制。由于事业单位的复杂性和多样化特征,改革的设计与实施必须充分考虑不同部门和不同地区的具体环境以及对员工的影响。因此,有必要在中央层面建立一个跨部门的改革领导小组对事业单位改革进行指导和监督。     

西部地区民营经济发展财政支持对策与思考——以四川省达州市为例

改革开放以来,我国民营企业蓬勃发展,民营经济由小到大、由弱变强,在稳定增长、促进创新、增加就业等方面发挥了重要作用,已成为推动我国国民经济发展的重要力量.但是,随着外部环境的深刻变化和受到国内经济下行等多重因素的影响,我国民营企业,尤其是西部欠发达地区的民营企业普遍面临着成本增高、终端市场受限、融资难融资贵、税费负担重等发展瓶颈制约问题.如果这些困难和问题长期得不到有效解决,将会严重影响民营企业的健康发展和阻碍民营经济的快速发展.财政是国家治理的基础和重要支柱.财政部门要充分发挥职能作用,积极支持民营企业健康发展,要以降税减费为主攻方向,减轻民营企业发展中的压力,帮助民营企业做大做强,实现民营经济高质量发展.本课题以四川省达州市为例,提出财政部门支持民营经济发展"1234"工作思路和对策措施,积极推动民营经济发展动力强起来、发展质量高起来、发展速度快起来,为达州加快实现"两个定位"和争创全省经济副中心做出积极贡献.     

财政分权框架下的财政政策和货币政策

本文扩展了Barro( 1 990 )和Gong和Zou( 2 0 0 2 )的模型 ,讨论财政分权框架下的政府财政政策和货币政策 ,通过消费者行为、地方政府行为和中央政府行为之间Nash均衡解 ,得到了经济增长率和各参数的隐式关系 ,并且通过数值模拟得到经济增长率与各种税收以及政府间转移支付的关系。我们发现经济增长率和收入税的关系是Laffer曲线 ,消费税对经济增长的影响是正的 ,财产税对经济增长的影响是负的。至于货币政策的影响 ,我们发现货币不再是超中性的了 ,供应量增加可以促进经济增长 ,而且经济中的货币的流通程度越高 ,经济增长率越高。最后 ,本文还讨论了多级地方政府的情况 ,分析了不同税收制度的地区对整个经济增长的不同影响。