地方政府土地管理绩效评价方法研究

研究目的：探讨地方政府土地管理绩效评价方法。研究方法：理论分析与实证分析相结合。研究结果：提出了地方政府土地管理绩效评价方法,建立了一套地方政府土地管理绩效评价指标体系,提出了等权法和基于内容分析法的评价指标赋权方法,并根据公开途径数据可得性,评价了2008年省级政府土地管理绩效。研究结论：所建立土地管理绩效评价指标体系合理和可行,评价方法科学,目前中国地方政府土地管理水平还处于中等及中等以下水平。     

农业地域功能的时空格局与演进特征 ——以106国道沿线典型样带区为例

研究目的：揭示不同时间段农业地域多功能的地域差异和演进特征,提出农业地域多功能协同发展的对策,为科学引导地区分工、强化主导功能、凸显地域价值、促进区域协调发展提供科学依据。研究方法：农业地域多功能性指数计算模型,农业地域多功能演变的时空差异诊断模型,Gi*指数模型。研究结果：（1）农产品供给功能提升幅度较大,其重心进一步向平原农区集中;京津冀都市区、邯郸经济区劳动力就业和社会保障功能大幅度提升;山地丘陵区生态保育功能进一步凸显;文化传承和休闲功能优势区向各市辖区及其周边县域集中。（2）京津冀都市区、邯郸市及其周边地区为多功能指数热点区,而京津冀都市区与邯郸经济区之间的县市以及样带河南段大部分县市为多功能指数冷点区。研究结论：106国道沿线典型区不同类型区农业地域主导功能定位不同,需借助财政转移支付、生态补偿、粮食补贴等政策手段引导地域功能与社会经济需求、地域资源禀赋相适应,促进主导功能区建设和区域协调发展。     

基于耕地发展权价值的东北粮食主产区耕地保护补偿机制研究

研究目的：通过建立耕地保护补偿机制,促进区域耕地保护与经济发展相协调,为合理确定国家征地补偿标准提供科学依据。研究方法：基于假设法、比较研究法和文献法,通过建立耕地发展权价值测算模型,测算耕地发展权价值大小,进而建立耕地保护补偿机制。研究结果：（1）巴彦县耕地总面积约1/5可以满足该区域的自身粮食需求,其余约4/5为耕地盈余面积,耕地发展权总价值最高为303.72亿元;（2）为保障国家粮食安全而限制区域耕地转为他用,国家应给予失去发展权的权利主体相应补偿;（3）对无法完成耕地“占一补一”,委托区域代为落实耕地占补平衡任务的地区,应购买区域耕地发展权;（4）对确需满足国家建设需要占用区域耕地,国家或用地单位应给予失去发展权的权利主体相应补偿。研究结论：耕地保护补偿实质是向农民或农村集体经济组织购买耕地发展权权力的价值。在满足区域自身粮食需求、保障国家粮食安全前提下,以耕地发展权价值为载体,应建立集粮食安全补偿、区域性差别补偿以及因建设占用耕地等补偿为一体的耕地保护补偿机制。     

征地补偿中的几个理论问题

研究目的:现行征地制度的最大弊端是土地补偿标准过低,如何合理确定土地补偿标准仍是征地制度改革中需要解决的核心问题。本文旨在厘清地价形成和分配的理论基础。研究方法:逻辑推理法。研究结果:基于马克思地租理论和物权法的法理,对三种主要的地价形成和分配理论进行了讨论:(1)土地增值是由于土地用途的转换;(2)土地的外力增值不应归土地所有者,应归之于社会;(3)土地开发权属于国家或全民,开发收益应收归国家,由国家分配。研究结论:应当以当时当地土地正常的市场价格作为土地补偿标准。     

省域耕地易地补充经济补偿的理论框架与价值量化探讨

研究目的：探讨省域耕地易地补充经济补偿的理论框架和价值量化,为这一行为的推进奠定理论基础。研究方法：借鉴了相关理论成果,采取剥离法获得耕地易地补充的价值组成,并运用模型法和评估法进行量化。研究结果：在构建理论框架基础上,测算出江苏省耕地易地补充价值补偿量应达到830901元/hm2.年,通过检验,其结果符合当前的客观实际。研究结论：本文构建了耕地易地补充经济补偿的框架,理顺了耕地易地补充价值补偿的相关关系,为今后耕地易地补充经济补偿的理论建设奠定了基础。研究借鉴了前人的成果对这一行为的补偿价值进行了测算,测算结果经验证符合目前的客观实际。在测算的基础上,论文还从规划编制、操作平台构建、补偿系数、公众参与等方面提出了相应的对策,增强了可操作性和实用性。     

山西省露天采矿用地方式改革研究

研究目的：探索山西省露天采矿用地方式改革的特征、机制和不足,提出改进的措施。研究方法：文献分析、经济学分析与实证分析相结合。研究结果：山西露天采矿用地方式改革的不足主要是试点范围的局限性,复垦—还地周期的笼统性以及补偿方式的单一性;进一步促进改革的对策是将露天矿外排土场纳入试点范围、创新用地改革补偿制度、规范土地复垦工作等方面。研究结论：（1）传统方式下的采矿用地,土地资源配置未达到帕累托最优,采矿用地方式改革势在必行;（2）从供地方式、审批制度、补偿方式和退出机制4个方面对露天采矿用地方式进行改革,可促进土地资源的优化配置,实现政府、企业与农民三方共赢。     

加拿大农地保护补偿机制及其启示

研究目的：阐述加拿大农地保护补偿机制,为当前中国正在探索的耕地保护补偿政策提供参考。研究方法：通过文献调研,分析加拿大农地保护补偿机制,从而得出对中国农地保护补偿机制的启示。研究结果：加拿大农地保护补偿机制统筹考虑农户、农业和农村,逐步建立了保障农民权益和适应国内外市场的补偿机制。研究结论：可借鉴加拿大农地保护补偿机制并结合中国的制度环境,转变补偿理念,健全补偿机制,提高补偿方式的多样化、专业化、动态化与梯度化,完善补偿法规,为完善可持续发展农地农村经济政策提供借鉴。     

新型城镇化建设需要进一步完善土地调控政策--“我国城镇化中土地宏观调控方向研讨会”综述

研究目的：针对新型城镇化发展目标,探讨土地宏观调控在我国城镇化发展中的地位和作用以及如何选择调控的方向。研究方法：专家咨询法,归纳分析法。研究结果：（1）新型城镇化中的路径选择决定着城镇化发展的方向和质量;（2）当前城镇化中存在着土地利用不节约等问题;（3）新型城镇化目标不是简单的城市人口比例的增加和城市面积的扩张;（4）人多地少的土地国情要求我们必须发挥土地宏观调控的作用。研究结论：新型城镇化发展中的土地宏观调控重点包括：（1）完善土地规划的调控机制;（2）改革土地征收制度,建立耕地保护补偿机制;（3）建立城乡统一的建设用地市场制度;（4）建立土地节约集约利用的制度;（5）土地调控应有保有压,在保护耕地红线的前提下,调控重点要转到对城市存量用地的高效利用上来。     

“学历教育合训”学员自主管理能力缺失问题探析

针对"学历教育合训"学员自主管理能力的缺失问题,探究了其成因并对新形势下如何着眼岗位任职需要,切实提高学员管理教育水平,提出了与之相适应的管理教育新方法、新途径。     

我国城市社区空间组织管理:问题、思考与创新设想

在我国经济转轨、社会转型，单位人转为社会人，单位制的城市社会管理转为社区制的城市社会管理的大背景下，以城市基层居民委员会辖区为单位的城市社区空间组织管理越来越实现出其重要的地位和作用。文章对我国现阶段城市社区空间组织管理存在的问题，进行了分析与思考，并提出了创新设想。