检察机关参加行政诉讼制度之构建

提起公诉和参加诉讼是检察机关介入行政诉讼的两种主要方式。本文阐述了检察机关参加行政诉讼制度之实质并在案件范围、司法程序等方面系统构建了检察机关参加行政诉讼制度。     

我国社会中介组织监管模式的反思与重构

随着我国市场经济体制的逐步建立以及社会结构的日趋分化,促进社会中介组织快速发展、建立完善的社会中介组织监管体系是和谐社会建设中的重大课题。然而我国现行的社会中介监管体制及手段由于受多种因素的制约,已明显落后于发展的需要,面临监管存在盲区、监管效率不高、力度不够等困境。为更好地提高监管能力,需要从监管理念、监管体制、监管模式等方面进行创新。     

行政复议前置、税法确定性与税收治理现代化

行政复议前置的制度功能之一是保障税法确定性,这是税收治理现代化的内在要求。在税务法院全面设立以前,在专业机构完成税收争议的初次处理能够保障税法的统一解释与适用,提升税法的确定性。行政复议前置不仅可以将事实认定功能留给行政机关,让法院(无论是否设立税务法庭)能专事法律问题,而且在税制改革的背景下,能发挥过滤争议数量和争议焦点的作用,提高税收救济制度的效率。这种立场,并不损害纳税人的权利,相反保护了抽象和整体意义上的纳税人权利。     

我国中小企业私募债券发行与监管模式的再反思

中小企业私募债券作为一种新出现的融资工具,因其速度较快、融资成本较低等特点,为资本市场所青睐。但随着发行完成与起息期开始,该项工具在我国的运用也出现了一些值得思考的问题。美国、韩国在处理国内私募债券中,对于监管政策、信息披露政策、定价评级等方面的经验,值得我国在未来的监管改革中予以借鉴。     

我国网络银行发展中的问题及对策研究

随着市场经济的逐步完善和电子商务的迅猛发展,网上交易大量增加。作为网络交易的支付平台,网络银行业务也与日俱增,其低廉的成本和广阔的前景,已逐渐受到人们的关注。但由于我国网上银行业务发展较晚,在网络基础设施建设、网络安全、网络银行的监管及法律法规等方面还存在很多问题,本文针对在网络银行发展中存在的这些问题进行了系统的分析,旨在探讨促进我国网络银行发展的一些对策措施。     

制定现场检查规程 促进金融市场发展

为加强辖区金融市场业务的监管,促进金融市场业务健康、快速发展,防范金融风险、维护市场交易主体的合法权益,人民银行石家庄中心支行研究制定了《河北省金融市场业务现场检查规程（试行）》。该文介绍了《规程》制定的初衷、基本思路、内容特色及实施效果等,对其他部门的监管工作有一定的借鉴意义。     

行政区划调整对住宅价格变化的影响效应分析——以南汇并入浦东新区为例

行政区划的调整往往是为了适应城市化和区域经济一体化的要求而进行的。除经济和生态环境因素外,住宅价格还受社会、文化和政治等因素的影响和作用,但行政因素对住宅价格变化影响的实证研究并不多见。以上海市南汇区并入浦东新区为例,运用Hedonic模型、多元线性回归分析、半弹性系数等方法,从时间和空间两个方面,定量测度行政区划调整对住宅市场价格变化的影响程度。结果表明:从时间变化上看,行政区划调整以后,浦东新区各板块的住宅均价呈现上涨趋势,住宅价格比调整之前上涨2.74个百分点,且前阶段的涨幅较之后要大;从空间变化上看,外郊环、郊环外涨幅潜力更大。总体而言,行政区划调整对区域住宅价格变化有一定的正面影响,但其影响程度有限且不及区位、交通和住宅特征等因素显著。因此,地方政府和房地产开发商应当理性对待行政区划调整策略,不能过于奢望通过短期的行政区划调整来提升房地产价值,而应当更多地关注开发区位的选址及区域交通和环境条件的改善,提升物业管理水平与服务质量,完善社区公共服务配套设施建设。     

Food Prices Policy in Israel: A Strategic Instrument

Abstract:

The goal of this research is to demonstrate a significant importance of state policy of food prices supervision in Israel. The article begins with a detailed discussion of the healthy food basket’s components, based on the Israeli Ministry of Health recommendations. Next, we present the prices of the goods included in the basket, and a calculated estimate of the per capita cost of funding the basket. Based on this cost figure, we assess the economic ability of Israeli households to purchase the basket. The results show that two lowest quintiles would have trouble paying the price of a basic health food basket. Further, it describes the food prices in Israel and its significance, Israel’s food market and the major regulatory tools associated with the food market. In the end, we define the need for short-term and longer-term regulation of food costs, and the necessity of expanding competition in the food market.     

理性与良知：“大跃进”时期的县级官员

“大跃进”时期的县级官员在整个国家的行政结构中处于一个夹层位置,一方面其命运取决于上级的好恶,另一方面对下级和民众的权力基本不受到制约,因此他们从理性的角度发出,只能对上惟命是从,但是他们中的一些人,对民众所遭到的痛苦,表现出良知的一面。有一部分县级官员为上级的错误和自己的过失承受了惩处,不过最根本的原因是行政体制所造成的,在一定程度上说,县级官员也是行政体制问题的牺牲品。     

现代治理视域下行政审批机构改革研究

推进行政审批机构改革是新时代完善现代国家治理体系和提升现代国家治理能力的必然要求。行政审批局改革模式的现代治理意涵在于优化配置制度建设主体要素以及重构革新治理主体组织结构,并在制度依据、机制运行和治理效能三个层面建构起改革运行机理。尽管通过集中审批权限、实现一枚印章管审批大力提升了审批效率,但行政审批局模式依然面临有悖职权法定、纵横协调不足、制度建设不充分和资源配置不合理的四重困境。现代治理视域下,应从树立科学合理的审批改革理念、完善行政审批机构改革的顶层设计以及创新行政审批局具体工作模式等方面不断完善和深化行政审批机构改革。