我国社会保险费改税的争议发展与改革策略

以征税还是收费方式筹集我国社会保险资金的争议延续了近四十年,其实质是关于社会保险实体制度和征管体制两个取向的不同认识。以费改税推进社会保险实体制度改革,具有提高统筹层次、平衡地区收支压力、畅通区际接续、扩大覆盖面等意义,但也面临着自愿参保和强制参保、个人账户和社会统筹、碎片化和统一性等冲突,属于我国社会保险制度的长期目标。以费改税推进社会保险征管体制改革,能够充分发挥税务机关的征管经验优势、保障社会保险足额征收、降低名义费率、解决双重管理问题、实现社保费与个人所得税征管的有机结合,但也面临着征收职能法律划分、法际冲突、规范性与降负要求相矛盾等障碍,属于我国社会保险制度改革的中期目标。短期而言,社会保险费征管可以参照《税收征管法》有关规定予以完善。     

绿色税制“减污、利废、降碳”效果明显 2018年开征以来,环保税累计优惠减免564亿元

近日召开的全国生态环境保护大会强调,要完善绿色低碳发展经济政策,强化税收政策支持。国家税务总局相关负责人在7月28日举行的“办好税收惠民事服务高质量发展”新闻发布会上介绍,党的十八大以来,在习近平生态文明思想的引领下,税务部门全面贯彻绿色发展理念,积极推进绿色税收制度体系建设,助力生态环境保护和资源集约节约利用,推进可持续发展。2018年环境保护税开征以来,全国累计落实环境保护税优惠减免564亿元。     

对房地产税讨论的复盘

房地产税是我国房地产税制改革的重点,房地产税的立法进程正在稳步推进中。2020年新冠疫情爆发后,房地产税立法进程中止,扩大试点城市的计划也被取消。2022年底,随着对新冠病毒感染实施“乙类乙管”方案,中国经济重启征程,房地产税立法进程也将恢复。自2003年以来,社会各界对房地产税的出台和立法热议不断,本文对各类观点进行复盘,通过分类整理,对各类观点进行分析和论证,同时提出笔者的观点和意见。     

同济医院“业财管税档”一体化下固定资产业务电子化建设实践

当前公立医院固定资产管理信息化建设普遍存在缺乏整体规划、业务系统断点、风险要点控制不到位等问题。在加强国有资产管理、深化业财融合、提高管理效益的要求下,华中科技大学同济医学院附属同济医院基于“业财管税档”一体化的固定资产业务电子化建设实践,以电子会计档案建设为抓手,建立标准化流程、联通业财系统、实施智能管控,以期为公立医院固定资产管理信息化建设提供新思路。     

基于收入分配职能的房地产税税制设计研究

房地产税税制设计应充分考虑我国税收体系特点与个人住房保有环节税收的征管实际,在房地产税改革试点和税种开征初期,应更加关注税收的收入分配职能,在纳税人、计税依据、税率水平、征税范围、税收优惠等关键税制要素的设计上遵循“有房者征税,纳税能力高者多征税”的财产税设计思路。     

共同富裕目标下我国房地产税制要素设计及相关建议

房地产税为代表的部分财产税,能够均衡居民财富水平、提升经济效率、稳定政府收入,助力在高质量发展中实现共同富裕。通过走访调研与运用相关理论,本文综合分析了房地产税试点改革产生的综合影响,并借鉴已有改革经验,围绕征税范围、税率水平、免征面积、税收优惠对我国房地产税税制要素进行了设计,并基于此提出相关建议。     

“以数治税”下虚开增值税专用发票罪的限制适用

虚开增值税专用发票罪的正当性根基在于“以票控税”模式下增值税专用发票与税收利益的绑定。随着大数据技术在税务系统中的应用,信息本身的作用逐步凸显,税务机关发现、追究逃骗税款的能力大幅提升,严格保护增值税专用发票的必要性逐渐减弱。“以票控税”向“以数治税”的转变带来的后果是票税关联性的削弱,这一影响加剧了虚开增值税专用发票罪罪刑不适应的冲突。应当区分识别虚开行为所侵害法益,以启用其他替代罪名的方式对各类虚开行为予以区别化处理,限制本罪适用。     

环境保护税能否促进区域绿色全要素生产率增长？——基于贝叶斯时空统计的实证研究

绿色生产是中国经济高质量发展的重要引擎,环境保护税是促进企业绿色生产的有效手段。以中国环境保护税征收标准改革为自然实验,基于2013—2020年中国31个省区市面板数据,运用贝叶斯时空统计方法考察了环境保护税对区域绿色全要素生产率（GTFP）的影响效应及作用机制。结果显示：环境保护税对区域绿色全要素生产率增长具有正向促进效应,且在东部地区、工业发达及污染严重的地区作用显著。进一步机制分析表明：环境保护税可能通过促进技术创新、推动产业结构转型及提高资源利用效率等路径影响区域绿色全要素生产率增长。研究结论为进一步完善中国环境保护税法提供了实证支持,也为全面构建环境经济政策框架体系提供了决策依据。     

房地产税的财富再分配效应：基于财富结构分层和税制要素的模拟分析

尽管房地产税的税基是住房财富,但学界关于中国房地产税对财富分布影响及其内在机制的量化测算并不多见。本文基于财富结构分层和不同的税制要素对房地产税的财富再分配效应进行模拟分析,研究发现：由于财富水平较低的家庭房产财富占比相对更高,如果政府开征房地产税且不将其用于基本公共服务,则房地产税对财富分布会有一定的逆向调节作用,反而使得财富不平等程度上升。如果政府将房地产税用于基本公共服务,在无减免的税制设计下,则家庭财富不平等程度会下降5%-10%。房地产税的财富再分配效应不是来自收税环节,而主要来源于其所提供公共服务的资本化效应,因此,减免越多,其财富再分配效应越弱。本文结论佐证了房地产税在实现价值捕获中的重要意义,我们在强调房地产税财富再分配效应的同时,还需要充分考量其削弱受益税属性的潜在成本。